Дело №2-5756/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о признании решения незаконным, о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак включить в педагогический стаж период работы в должности воспитателя отпуск по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Стерлитамакском заводе «<данные изъяты>» в д№, назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической работой с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивирует тем, что она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О трудовых пенсиях в РФ. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Отказывая в установлении досрочной трудовой пенсии, ответчик ссылается на отсутствие требуемого <данные изъяты> летнего стажа педагогической деятельности, указывая стаж - <данные изъяты> однако ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, т.к. действительный стаж ее работы составляет <данные изъяты>. Не зачтенный ответчиком стаж составляет <данные изъяты>. Таким образом, <данные изъяты> (указанные УПФ РФ в г. Стерлитамак) <данные изъяты> (не зачтенный в стаж отпуск по уходу за ребенком) = <данные изъяты>
Истец Тарасова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме и пояснила, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, этот период не был включен в трудовой стаж.
Представитель ответчика УПФ РФ по РБ в г. Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании иск не признала, просит отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам,
не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно материалам дела Тарасова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.
Суд, учитывая норму ст. 4 ГК РФ, согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, считает неправомерным отказ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ в части включения периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тарасовой Н.Н. в специальный стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии.
Таким образом, как усматривается из трудовой книжки Тарасова Н.Н., работая, имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
В соответствии с Конституцией РФ законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии со ст. 76 Конституции РФ.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включая отпуск по уходу за ребенком, то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Об этом свидетельствует и Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе К., согласно которого если заявитель имел право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца в должности пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, исковые требования Тарасовой Н.Н. о включении в специальный педагогический трудовой стаж периода нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тарасовой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о признании решения незаконным, о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Тарасовой Н.Н. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамаке включить в педагогический стаж работы Тарасовой Н.Н. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак Республики Башкортостан назначить Тарасовой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – c ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись Зиннатуллина Г.Р.
Копия верна: судья: Зиннатуллина Г.Р.
секретарь: Дюстер И.А.