Дело № 2-992\2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Якуповой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильметовой Р.А. к Управлению Пенсионного фонда в г. Стерлитамак об отмене решения, о признании права на льготную пенсию и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ильметова Р.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак, в котором просит отменить решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на льготную пенсию, обязать ответчика включить в специальный стаж курсы повышения квалификации (в льготном исчислении 1:1,5) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, период работы медсестрой отделения анестезиологии и реанимации «КБ №» в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд РФ, мотивируя тем, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием <данные изъяты>летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитано <данные изъяты>, прохождение курсов повышения квалификации обязательно для медицинского работника, в период прохождения производятся соответствующие отчисления, имеются основания для включения периодов прохождения курсов повышения квалификации, период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении, период работы медсестры отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Истец Ильметова Р.А. о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена, на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, отказался от иска в части включения из специального стажа периода, в льготном исчислении <данные изъяты>, работа медсестрой отделения анестезиологии и реанимации «КБ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последствия отказа от иска ему понятны и разъяснены.
Представитель ответчика УПФ России по г. Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в пп.20 части 1 предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Ильметовой Р.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В стаж лечебной деятельности не зачтены периоды: курсы повышения квалификации (в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
В стаж медицинской деятельности зачтены в календарном порядке периоды трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ - дородовой и послеродовой отпуск.
Частью 2 статьи 55 Конституции России установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Статья 187 ТК РФ устанавливает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Часть 1 статьи 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с выпиской из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ Ильметова Р.А.- медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации № командирована в УПК г. Уфы на усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии-реанимации» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, экзамен ДД.ММ.ГГГГ, очно - с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы. Согласно выписки из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ Ильметова Р.А.- медсестра палатная отделения анестезиологии и реанимации № командирована в г. Уфу на усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» сроком с ДД.ММ.ГГГГ, очно - с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
Суд считает обоснованным включить данные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ильметовой Р.А.- медсестре детского реанимационного отделения ЦГБ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком продлен до <данные изъяты> года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ильметовой Р.А.- медсестре отделения реанимации предоставлен отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Требование о зачете периоды нахождения медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации № в дородовом и послеродовом отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении <данные изъяты>, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
П.п. «а» и «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населениях в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривают льготное исчисление срока работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа, а также хирургического профиля лечебной деятельности (соответственно 1 год за 1 год 3 месяца, 1 год за 1 год 6 месяцев).
Согласно абзаца 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд считает необходимым принять отказ истца от иска в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой отделения анестезиологии и реанимации «КБ №», поскольку отказ в этой части не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц
Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак включено в стаж лечебной деятельности <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено, что подлежат включению в указанный стаж также периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в льготном исчислении <данные изъяты>, период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1:1,5.
Согласно статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие стажа <данные изъяты> лет, в связи, с чем имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения в УПФ РФ по г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение Управления Пенсионного Фонда в городе Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильметовой Р.А. как незаконное в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации, периода отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении 1: 1,5.
Включить Ильметовой Р.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации период в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении 1ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить Ильметовой Р.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья Э.М. Хамидуллина