Дело № 2-929\2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Якуповой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ряховской С.Н. к Управлению Пенсионного фонда в г. Стерлитамак об отмене решения, о признании права на льготную пенсию и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ряховская С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак, в котором просит отменить решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на льготную пенсию, обязать ответчика включить в специальный стаж курсы повышения квалификации периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении <данные изъяты> периоды с ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд РФ, мотивируя тем, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием <данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитано ДД.ММ.ГГГГ, прохождение курсов повышения квалификации обязательно для медицинского работника, в период прохождения производятся соответствующие отчисления, имеются основания для включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Истец Ряховская С.Н. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель истца по доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика УПФ России по г. Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в пп.20 части 1 предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Ряховской С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В стаж лечебной деятельности не зачтены следующие периоды ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении 1: 1,5 периоды с ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком
Частью 2 статьи 55 Конституции России установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Статья 187 ТК РФ устанавливает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Часть 1 статьи 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с выпиской из приказа Г30 № 2-к от Ряховская С.Н.-процедурная медсестра командирована в г. Уфу на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- экзамен. Согласно приказа ДД.ММ.ГГГГ направлена согласно списка Ряховская С.Н. на очно-заочные циклы учебы по циклам «Сестринская помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, экзамен ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ряховская С.Н. -медсестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии командирована в г. Уфу ДД.ММ.ГГГГ для прохождения промежуточного тестирования с сохранением средней заработной платы. Согласно приказа № 23-К п.2 от ДД.ММ.ГГГГ Ряховская С.Н.-медсестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии направлена в командировку в г. Уфу на очно-заочный цикл «Подготовка по деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. Согласно приказа № 23-К п.1 от ДД.ММ.ГГГГ Ряховская С.Н.-медсестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии направлена в командировку в г. Уфу на очно-заочный цикл «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
П.п. «а» и «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населениях в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривают льготное исчисление срока работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа, а также хирургического профиля лечебной деятельности (соответственно <данные изъяты>
Суд считает обоснованным включить данные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Ряховская С.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Ряховской С.Н начался ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обоснованным и правомерным включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком.
В судебном заседании установлено, что подлежат включению в указанный стаж также периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет.
Согласно статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие стажа 30 лет, в связи, с чем имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения в УПФ РФ по г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение Управления Пенсионного Фонда в городе Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ряховской С.Н. как незаконное в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации, периода отпуска по уходу за ребенком.
Включить Ряховской С.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении 1: 1,5 периоды с ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить Ряховской С.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья подпись Э.М. Хамидуллина.