Дело №2-303/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Ариткулову А.М. о лишении права управления автомототранспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Стерлитамак обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Ариткулову А.М. о прекращении действия права на управление автомототранспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры РБ проведена проверка исполнения законов в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В соответствии с ч.1 ст. 28 вышеуказанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно пп. «б» п. 29 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года №555 в ред. Приказа Минздравмедпрома РФ №280, Госкомсанэпиднадзора РФ от 5 октября 1995 года Приказа Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 года №90 медицинскими противопоказаниями в дополнение к общим медицинским противопоказаниям для водителей автотранспортных средств, городского электро-транспорта, тракторов, других самоходных машин, в том числе мотоблоков, а также мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом вышеуказанные лица допускаются к управлению после лечения и снятия с учета. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 (в ред. от 23 сентября 2002 года) установлен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Данным постановлением установлены дополнительные медицинские психиатрические противопоказания. Так, для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта в том числе: мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория А), мотоблоков (прошедших регистрацию в Государственной инспекции безопасности дорожного движения), автомобилей с ручным управлением для инвалидов всех категорий (инвалидов ВОВ и других инвалидов из числа военнослужащих, инвалидов труда и инвалидов с детства, мопедов всех типов и марок, автомобилей, полная масса которых не превышает <данные изъяты> кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя <данные изъяты>, с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин, автомобилей, полная масса которых не превышает <данные изъяты> кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя <данные изъяты>, без права работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает <данные изъяты> кг, автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более <данные изъяты> мест, помимо сиденья водителя, составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств <данные изъяты> трамвая, троллейбуса, мотоколясок для инвалидов общим противопоказанием является наличие алкоголизма, наркомании, токсикомании, к управлению транспортными средствами вышеперечисленные лица допускаются только при наличии стойкой ремиссии заболевания. Проверкой установлено, что Ариткулов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в Государственном учреждении здравоохранения республиканский наркологический диспансер № с диагнозом опийная наркомания. Ариткулову А.М в ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамак выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии №. В нарушение указанных требований законодательства Ариткулов А.М. обладает специальным правом-управлением автомобилем, который в силу ст. 1079 Гражданского кодекса РФ является объектом повышенной опасности. Таким образом, при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, ограничений к водительской деятельности Ариткулов А.М. обладает правом на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, тем самым, при управлении транспортным средством может представлять опасность для окружающих граждан и других участников дорожного движения. В соответствии с ч.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним их способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ст. 35 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Ариткулову А.М., учитывая, что имеющееся у него заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а также его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц-участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
В судебном заседании помощник прокурора Нафикова Г.Ф. поддержала заявленные требования в полном объеме и суду показала, что Ариткулов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ республиканском наркологическом диспансере № с диагнозом опийная наркомания. Ариткулов А.М. обладает специальным правом - управление автомобилем, который является объектом повышенной опасности. Ему выдано водительское удостоверение. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Ариткулову А.М. до окончания лечения и снятия с учета в ГУЗ РНД №.
Ответчик Ариткулов А.М. в судебное заседание не явился. Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства получено его матерью. В соответствии с ч.2 ст.116 ГПК РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов его семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Таким образом, вручение судебного извещения о времени и месте судебного разбирательства матери позволяет на основании указанной нормы права сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, поскольку об уважительных причинах неявки Ариткулов А.М. суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы.
Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамак на судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель ГУЗ РНД № по доверенности Хафизов И.М. в судебном заседании с иском согласился и суду показал, что Ариткулов А.М. был последний раз на приеме в ДД.ММ.ГГГГ был доставлен к ним, экспертиза показала, что морфин- «положительный».
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ).
В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно – целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 28 указанного Федерального закона урегулирован порядок прекращения действий права на управление транспортными средствами по основаниям, предусмотренным данным законом. В соответствии с ч.1 данной статьи основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишения права на управление транспортным средствами.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона РФ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последующими изменениями), в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Согласно ч.3 ст.45 указанного Федерального закона перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 (с последующими изменениями) «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для выполнения работ, связанных с вождением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ к управлению автомобилем, полная масса которых не превышает <данные изъяты> кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, <данные изъяты> без права работы по найму, допускаются лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии
Как установлено в судебном заседании, Ариткулов А.М. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством. Согласно данных ГУЗ РНД №2 МЗ РБ Ариткулов А.М. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом опийная наркомания.
Таким образом, исковые требования прокурора основаны на законе, обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд приходит к выводу, что необходимо прекратить у Ариткулова А.М. право управления транспортным средством на период его нахождения на учете у врача-нарколога ГУЗ РНД № МЗ РБ; обязать Ариткулова А.М. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамак в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу; обязать ОГИБДД Управления МВД России по г.Стерлитамак вернуть Ариткулову А.М. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами при предоставлении документов, подтверждающих его снятие с учета у врача нарколога ГУЗ РНД № МЗ РБ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Стерлитамак удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортным средством Ариткулова А.М. на период его нахождения на учете у врача-нарколога ГБУЗ РНД № МЗ РБ.
Обязать Ариткулова А.М. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамак в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Предоставление документов в ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамак, подтверждающих снятие Ариткулова А.М. с учета у врача-нарколога ГБУЗ РНД № МЗ РБ, является основанием для возврата ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Зиннатуллина Г.Р.