Дело № 2 – 4414 / 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.
при секретаре Тимербулатовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора г. Стерлитамака, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Нерсесян С.Б. об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов,
установил:
Башкирский природоохранный межрайонный Прокурор г. Стерлитамака в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просит обязать индивидуального предпринимателя Нерсесян С.Б., расположенного по <адрес>, почтовый адрес – Торговый дом «<данные изъяты>» <адрес>, разработать проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и представить его на утверждение в Управлении Росприроднадзора по РБ. Свои требования мотивирует тем, что проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что видом деятельности <данные изъяты> Нерсесян С.Б. является производство асфальтобетонной смеси. Для изготовления асфальтобетонной смеси используется асфальтосмесительная установка №, которая является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно справки <данные изъяты> Нерсесян С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ было произведено асфальта – <данные изъяты> тонны. Между тем, у <данные изъяты> Нерсесян отсутствует утвержденный норматив предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения. Факт нарушения подтверждается актом проверки соблюдения природоохранного законодательства со стороны <данные изъяты> Нерсесян С.Б., постановлением о возбуждении в отношении <данные изъяты> Нерсесян С.Б. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Для дальнейшего осуществления деятельности ответчик обязан разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, представить документы для получения разрешения на выброс. В связи с тем, что у ответчика отсутствует разработанные и утвержденные предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, разрешение на выброс, которым установлены нормативы предельно допустимых выбросов, им не обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Нафикова Г.Ф. исковые требования поддержала, просит удовлетворить.
Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой г. Стерлитамака с привлечением специалистов Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха со стороны индивидуального предпринимателя Нерсесян С.Б.
Одним из видов деятельности <данные изъяты> Нерсесян С.Б. является производство асфальта. Асфальтобетонная установка расположена на промплощадке в северной промышленной зоне города Стерлитамак. Согласно справки, <данные изъяты> Нерсесян С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ было произведено <данные изъяты>2 тонны асфальта.
В ходе проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, со стороны индивидуального предпринимателя Нерсесян С.Б. были выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства.
В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы. Часть 3 данной статьи предусматривает, что предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляемыми государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определяемом Правительством РФ. Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, вредные физические воздействия на атмосферный воздух.
Так, согласно акту по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства со стороны <данные изъяты> Нерсесян С.Б., <данные изъяты> Нерсесян С.Б. не разработал предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух для установок производства АБЗ. Отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для асфальтосмесительной установки.
Постановлением Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
При данных обстоятельствах, допущенные <данные изъяты> Нерсесян С.Б. нарушения требований природоохранного законодательства подлежат устранению, обязав индивидуального предпринимателя Нерсесян С.Б. разработать проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и представить его на утверждение в Управление Роспотребнадзора по РБ.
Руководствуясь ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Индивидуального предпринимателя Нерсесян С.Б., расположенного по адресу: юридический <адрес>, почтовый адрес – Торговый дом «<данные изъяты>» <адрес>, разработать проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и представить его на утверждение в Управление Роспотребнадзора по РБ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Нугуманова Э.Ф.