Дело № 2-784/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2012 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ланиной О.А.,
при секретаре Ягафаровой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак о признании незаконным решения ГУ Управления ПФ РБ по г.Стерлитамак РБ, о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности, о назначении выплаты досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
Мельникова Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просит:
1) признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Е.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости;
2) обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период моего нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3) обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ назначить ей выплату досрочной пенсии с момента обращения -ДД.ММ.ГГГГ
Требования обосновывает тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости. Причина отказа: «отсутствие требуемого <данные изъяты>-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, стаж педагогической деятельности по представленным документам для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
В педагогический стаж зачтены периоды трудовой деятельности:
в должности воспитателя в яслях-саде № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности воспитателя детских садов г. Стерлитамак в периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- д/с №
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- д/с №
с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09 2006 г.- д/с №
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- д/с №
В педагогический стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ремонт по форме СПВ-1
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.
Таким образом, общее время периодов, не включенных в педагогический стаж, составляет 1 год 3 месяца 15 дней.
Указанные выше периоды работы истца не зачтены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, разъяснением №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессии, должностей…», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, утвержденными Постановлениями Правительства Российской от 22.09.1999 г. №1067 и от 29.10.2002 г. № 781.
Мельникова Е.А. считает, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ, вынося решение №, дало необъективную оценку периодам её трудовой деятельности, поэтому оно не может быть признанно обоснованным и законным.
2
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ отказался зачесть в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не аргументируя свою позицию, сославшись формально на документы, в которых перечислены периоды, подлежащие включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако эти документы не содержат запрета на включение тех или иных периодов, которые регулируются совершенно другими документами, в частности, Кодексом законов о труде РФ.
Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет были установлены Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей».
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»
Были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Сын Мельниковой Е.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. Мельникова Е.А. ушла в отпуск по уходу за ребенком до принятия вышеупомянутого закона, поэтому его применение, ухудшающее положение гражданина, противоречит положениям Конституции РФ. Мельникова Е.А., уходя в отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста 3- лет, рассчитывала на включение данного периода в специальный стаж в соответствии с действующим в тот период законодательством, в чем ей в настоящее время, даже, несмотря на изменение законодательства с ДД.ММ.ГГГГ, не может быть отказано.
Учитывая положения ч.2 ст.6, ч.4. ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, Мельникова Е.А. просит включить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
В судебном заседании истец Мельникова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить их по указанным доводам и включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак по доверенности Орманджан Н.Н. в судебном заседании иск не признала, просит отказать в удовлетворении требований истца.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск Мельниковой Е.А. удовлетворить по следующим основаниям.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить истцу в стаж для назначении досрочной пенсии по старости периоды нахождения истца Мельниковой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
3
Поэтому, с учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мельниковой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить пенсию по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак включить Мельниковой Е.А. в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Признать за Мельниковой Е.А. право на досрочную пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак назначить Мельниковой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: подпись. О.А. Ланина
.
.