Дело №2–299/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2012 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИФНС России по г. Стерлитамак РБ к Хабибуллиной А.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по г.Стерлитамак РБ обратилась в суд с иском к Хабибуллиной А.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд. Исковые требования мотивирует тем, что ИФНС России по г.Стерлитамаку РБ по результатам выездной налоговой проверки в отношении Хабибуллиной А.Р. было вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам налоговой проверки было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование № 5477 от 28 марта 2011 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком уплаты до 15 апреля 2011 года. Хабибуллина А.Р. в установленный для добровольного исполнения срок требование не исполнила, в связи с чем налоговым органом были приняты меры принудительного изыскания. В соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом было вынесено решение № 77617 от 10 мая 2011 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.
Представитель истца Инспекции ФНС России по г.Стерлитамак по доверенности Валеева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ по доверенности Нуйкина К.Н. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск поддерживает.
Ответчик Хабибуллина А.Р. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение вернулось суду с отметкой, что истек срок хранения заказного письма. Согласно адресной справке ОУФМС России по РБ в г.Стерлитамак Хабибуллина А.Р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Поскольку место фактического жительства и пребывания ответчика не известно, судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ Хабибуллиной А.Р. в качестве представителя назначен адвокат Рузанов Д.П.
Представитель Хабибуллиной А.Р. по назначению адвокат Рузанов Д.П. в судебном заседании с доводами ИФНС не согласился, просил в иске ИФНС отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования ИФНС по г.Стерлитамак в РБ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Судом установлено, что Инспекцией ФНС РФ по г.Стерлитамак была проведена выездная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства в отношении Хабибуллиной А.Р. Проведенной выездной налоговой проверкой от 22 февраля 2011 года №16-40/00745 дсп индивидуального предпринимателя Хабибуллиной А.Р., ИНН № вынесено следующее решение:
1. привлечь Хабибуллину А.Р., ИНН № к налоговой ответственности, предусмотренной:
- п.1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган <данные изъяты>
- п.1 ст.122 НК РФ неполная уплата налога <данные изъяты>
2. начислить пени по состоянию на 22 февраля 2011 года:
- налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов <данные изъяты>
3.предложить Хабибуллиной А.Р., ИНН №
3.1 уплатить недоимку:
- налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
3.2 уплатить штрафы, указанные в пункте 1 настоящего решения,
3.3 уплатить пени, указанные в пункте 2 настоящего решения,
4. внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Итоговые суммы, причитающиеся по настоящему решению, всего <данные изъяты>., в том числе: суммы не полностью уплаченных налогов <данные изъяты>, суммы пеней за несвоевременную уплату сумм налогов <данные изъяты>., суммы налоговых санкций (штрафов) <данные изъяты>
Постановление №7691 от 13 января 2012 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, вынесенное ИФНС России по г. Стерлитамак РБ в отношении должника Хабибуллиной А.Р. на сумму <данные изъяты>. и постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, вынесенное ИФНС России по г. Стерлитамак РБ в отношении должника Хабибуллиной А.Р. на сумму <данные изъяты>. направлены в Стерлитамакский МО СП УФССП по РБ для возбуждения исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ Нуйкиной К.Н. 26 января 2011 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Хабибуллиной А.Р. предмет исполнения: иной вид налога и сбора в размере <данные изъяты> 22 июля 2011 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Хабибуллиной А.Р., предмет исполнения: иной вид налога и сбора в размере <данные изъяты>
Суд, выслушав представителя ИФНС России по г. Стерлитамак РБ, представителя Стерлитамакского МО УФССП по РБ., мнение адвоката, исследовав материалы данного гражданского дела, исполнительное производство, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Как усматривается из ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст.55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так, в соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:…. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Специальной нормы, регулирующей возникшие правоотношения, порядок разрешения судом заявления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ГПК РФ не предусмотрено, поэтому, исходя из ст. 67 ФЗ №229-ФЗ, можно констатировать, что основанием для ограничения должника на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном ИФНС России по г. Стерлитамак РБ.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации.
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в добровольный срок задолженность не погасил. В настоящее время Хабибуллина А.Р. от погашения задолженности уклоняется, на вызовы судебного пристава-исполнителя не является.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 3, 46, 47 НК РФ, ст.ст. 1, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г.Стерлитамак РБ к Хабибуллиной А.Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Хабибуллиной А.Р., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки д. <адрес>, паспорт №, зарегистрированной по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись Зиннатуллина Г.Р.
Копия верна: судья: Зиннатуллина Г.Р.
секретарь: Дюстер И.А.