Дело №2–241/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2012 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИФНС России по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан к Вахитовой З.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по г.Стерлитамак РБ обратилась в суд с иском к Вахитовой З.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд. Исковые требования мотивирует тем, что ИФНС России по г.Стерлитамаку РБ по результатам выездной налоговой проверки в отношении Вахитовой З.А. было вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам налоговой проверки было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком уплаты до 17 февраля 2010 года. Вахитова З.А. в установленный для добровольного исполнения срок требование не исполнила, в связи с чем налоговым органом были приняты меры принудительного изыскания. В соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом было вынесено решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, решения № о приостановлении операций по счетам в банке. На основании 47 НК РФ налоговым органом принято решение № № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, а также вынесено Постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Сопроводительным письмом № данное Постановление направлено в Стерлитамакское МО СП УФССП по PБ для возбуждения исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от № № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу ст. 47 НК РФ решение (постановление) о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю. Принимаемое налоговым органом постановление является исполнительным документом (п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ), однако не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 №1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебном актом) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственном инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Вахитовой З.А. до исполнения обязательств по исполнительному документу.
Представитель истца Инспекции ФНС России по г.Стерлитамак по доверенности Валеева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ по доверенности Урюпина С.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Вахитова З.А. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение вернулось суду с отметкой, что истек срок хранения заказного письма. Согласно адресной справке ОУФМС России по РБ в г.Стерлитамак Вахитова З.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Поскольку место фактического жительства и пребывания ответчика не известно, судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ Вахитовой З.А. в качестве представителя назначен адвокат Рузанов Д.П.
Представитель Вахитовой З.А. по назначению адвокат Рузанов Д.П. в судебном заседании с доводами ИФНС не согласился, просил в иске ИФНС отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования ИФНС по г.Стерлитамак в РБ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Судом установлено, что Инспекцией ФНС РФ по г.Стерлитамак была проведена выездная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства в отношении Вахитовой З.А. Проведенной выездной налоговой проверкой от 24 сентября 2009 года №№ дсп индивидуального предпринимателя Вахитовой З.А., ИНН № вынесено следующее решение:
1. привлечь индивидуального предпринимателя Вахитову З.А., ИНН № к налоговой ответственности, предусмотренной:
- п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных НК РФ, штраф <данные изъяты> руб.,
- п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату (неполная уплата) налога на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п.1 ст.224 НК РФ и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и др. лиц, занимающихся частной практикой, штраф 9 <данные изъяты> руб.; неуплата (неполная уплата) единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, штраф <данные изъяты> руб.; неуплата (неполная уплата) единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, штраф <данные изъяты> руб.; неуплата (неполная уплата) единого социального налога, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, штраф <данные изъяты> руб.; неуплата (неполная уплата) налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, <данные изъяты> руб.; неуплата (неполная уплата) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штраф <данные изъяты> руб..
2. начислить пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности <данные изъяты>
- единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования <данные изъяты>
- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет <данные изъяты>
- единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>.,
- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемы на территории Российской Федерации <данные изъяты>.,
- налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п.1 ст.224 НК РФ и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой <данные изъяты>..
3.предложить Вахитовой З.А., ИНН №
3.1 уплатить недоимку:
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установленный срок уплаты 25 октября 2006 года, <данные изъяты>., установленный срок оплаты 25 января 2007 года <данные изъяты>., установленный срок уплаты 25 апреля 2007 года <данные изъяты>., установленный срок оплаты 25 июля 2007 года <данные изъяты>., установленный срок уплаты 25 октября 2007 года <данные изъяты>
- единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, установленный срок уплаты 15 июля 2008 года, <данные изъяты>.,
- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, установленный срок уплаты 15 июля 2008 года, <данные изъяты>.,
- единый социальный налог, зачисляемый Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленный срок уплаты 15 июля 2008 года, <данные изъяты>.,
- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, установленный срок уплаты 30 декабря 2009 года, <данные изъяты> руб.,
-налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п.1 ст. 224 НК РФ и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой, установленный срок уплаты 15 июля 2008 года, <данные изъяты>.
3.2 уплатить штрафы, указанные в пункте 1 настоящего решения,
3.3 уплатить пени, указанные в пункте 2 настоящего решения,
4. внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Итоговые суммы, причитающиеся по пункту 1 настоящего решения, всего 489187 руб.30 коп., в том числе: доначисленные суммы налогов <данные изъяты>., суммы пеней за несвоевременную уплату сумм налогов <данные изъяты>., суммы налоговых санкций (штрафов) <данные изъяты>..
Постановление №№ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, вынесенное ИФНС России по г. Стерлитамак РБ в отношении должника Вахитовой З.А. на сумму <данные изъяты>. направлено в Стерлитамакский МО СП УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ для возбуждения исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ Симоновой Ю.В. 19 апреля 2010 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Вахитовой З.А., предмет исполнения: налог в размере <данные изъяты>.
Суд, выслушав представителя ИФНС России по г. Стерлитамак РБ, представителя Стерлитамакского МО УФССП по РБ., мнение адвоката, исследовав материалы данного гражданского дела, исполнительное производство, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Как усматривается из ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст.55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так, в соответствии с п.5 ст. 15 Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:…. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 15 ст. 64 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В силу положений ч. 4 ст. 67 Федеральным законом «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Специальной нормы, регулирующей возникшие правоотношения, порядок разрешения судом заявления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ГПК РФ не предусмотрено, поэтому, исходя из ст. 67 ФЗ №229-ФЗ, можно констатировать, что основанием для ограничения должника на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном ИФНС России по г. Стерлитамак РБ.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации.
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в добровольный срок задолженность не погасил. В настоящее время Вахитова З.А. от погашения задолженности уклоняется, на вызовы судебного пристава-исполнителя не является.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 3, 46, 47 НК РФ, ст.ст. 1, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г.Стерлитамаку республики Башкортостан к Вахитовой З.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Вахитовой З.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, паспорт №, зарегистрированной о адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №№.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Зиннатуллина Г.Р.