Дело № 2-1286/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 февраля 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Стройковой Н.И.,
при секретаре Идрисовой Г.Р.,
с участием истца Гилимшина И.М.,
представителя Управления Пенсионного фонда по РБ в г. Стерлитамак по доверенности Орманджан Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилимшина ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по г.Стерлитамак о признании права на льготную пенсию, включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, признании незаконным решения, назначении досрочной трудовой пенсии, суд
Установил:
Гилимшин И.М. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, просит признать незаконным решение управления ПФ по г. Стерлитамак РБ, о включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о назначении трудовой пенсии, мотивируя тем, что <данные изъяты> он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Стерлитамак РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. Решением Пенсионного фонда от <данные изъяты> №706 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием трудового <данные изъяты> летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Считает, что ответчик незаконно и необоснованно не включил в льготный стаж периоды работы: с <данные изъяты> г. - тренер-преподаватель ДСО «Труд»; <данные изъяты> г. - в должности тренера - преподавателя в спорткомбинате производственного объединения «Сода»; с <данные изъяты> в должности старшего тренера - преподавателя в спортивно - оздоровительном цехе АО «Сода»; <данные изъяты>. в должности тренера - преподавателя по спорту в спортивно - оздоровительном цехе ОАО «Сода»; с <данные изъяты> в должности тренера-преподавателя культурно-оздоровительного центра ОАО «Сода». Отказ включить указанные периоды работы в льготный стаж, ответчик мотивировал тем, что указанное учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> правительства РФ от <данные изъяты>, от <данные изъяты>. Истец работал тренером - преподавателем в Детской Юношеско-Спортивной школе. Факт работы истца в спортивно-оздоровительном цехе «Содовик» тренером-преподавателем по плаванию в детской юношеской спортивной школе в период времени с <данные изъяты> года по настоящее время подтверждается Книгой приказов о зачислении в группы начальной подготовки ДЮСШ плавания «Содовик»; Журналами загруженности бассейна «Содовик», где в графах «Организация» работы бассейна чередуются время отведенного для плавания абонементной группы и время плавания групп ДЮСШ; Справкой, выданной начальником ФОЦ ОАО «Сода» следующего содержания «Дана Гилимшину Ильдусу Магафурьяновичу в том, что в журнале приказов по спорткомбинату «Содовик» за <данные изъяты> г. в приказе №<данные изъяты> <данные изъяты> г. отсутствует запись и его принятии переводом на должность тренера-преподавателя; Штатными расписаниями спортивного комбината «Содовик»; Личной карточкой отдела кадров, где в графе «Основания профессия тренер - преподаватель ДЮСШ плавания; справкой отдела кадров ОАО «Сода» <данные изъяты> следующего содержания: «Настоящим подтверждаем, что Гилимшин Ильдус Магафурьянович, <данные изъяты> года рождения действительно работал в спортивном комбинате «Содовик» с <данные изъяты> г. тренером-преподавателем с детьми по программе ДЮСШ. Кроме того, в спортивный период работы истцу предоставлялся очередной отпуск в размере <данные изъяты> календарных дней, как педагогическому работнику. Согласно книги №2 «Служебных приказов и распоряжений спорткомбината «Содовик» П/О «Сода» на <данные изъяты>. имеются при приказа на предоставление истцу очередных отпусков сроком на <данные изъяты> календарных дней. Приказ <данные изъяты> г. отпуск с <данные изъяты>., приказ №<данные изъяты> от <данные изъяты>. отпуск с <данные изъяты>., приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>. отпуск с <данные изъяты> Кроме того, сохранились копии Приказов на очередные отпуска Приказ №<данные изъяты>., Приказ №<данные изъяты> Приказ <данные изъяты> г., Приказ №<данные изъяты> от <данные изъяты>., Приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>., Приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>., все перечисленные приказы подтверждают педагогический стаж истца, так как они о предоставлении отпуска, предусмотренного педагогам. Кроме того, в приказах есть сведения, что истец является тренером - педагогом ДЮСШ. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. №1577 «Об отпусках работникам научно-исследовательских, учебных и культурно - просветительских учреждений», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, установлена продолжительность педагогического отпуска - 36 дней. Считает, что время работы в должности тренера - преподавателя должно быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельность, так как трудовой стаж истца нарабатывался в период действия прежнего законодательства, Акты гражданского состояния не имеют обратной силы. Поскольку в назначении льготной трудовой пенсии ответчик отказа истца необоснованно, в пользу истца подлежит взысканию образовавшаяся задолженность за указанный период задолженности. Просит исковое заявление удовлетворить.
Истец Гилимшин И.М. в судебном заседании исковые требования в полном объеме поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по РБ в г. Стерлитамак по доверенности Орманджан Н.Н. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержала представленный письменный отзыв, из которого следует, что в разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей не дает право на пенсию за выслугу лет и на досрочную трудовую пенсию, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, от 29.10.2002г. <данные изъяты> отсутствуют такие наименования учреждений и структурных подразделений как спорткомбинат, спортивно - оздоровительных цех, ДСО «Труд», физкультурно-оздоровительный центр, поэтому работа в этих местах не засчитывается специальный стаж.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Гилимшина И.М. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак <данные изъяты> г. Гилимшину ФИО13 отказано в назначении пенсии, а именно в педагогический стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с <данные изъяты>. тренер преподаватель в <данные изъяты> <данные изъяты>. в должности тренера - преподавателя в спорт комбинате производственного объединения <данные изъяты>. в должности старшего тренера преподавателя в спортивно оздоровительном цехе <данные изъяты>. в должности тренера-преподавателя по спорту в спортивно - оздоровительном цехе <данные изъяты>. в должности тренера преподавателя физкультурно - оздоровительного центра <данные изъяты> В разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей не дает право на пенсию за выслугу лет и на досрочную трудовую пенсию, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> Правительства РФ от <данные изъяты>, отсутствуют такие наименования учреждений и структурных подразделений как спорткомбинат, спортивно-оздоровительных цех, <данные изъяты> физкультурно-оздоровительный центр, поэтому работа в этих местах не засчитывается специальный стаж /л.д.9-10/.
Согласно трудовой книжки серии <данные изъяты> Гилимшина И.М. от <данные изъяты> Гилимшин И.М. <данные изъяты> г. принят на работу на должность тренера-преподавателя, <данные изъяты>. переведен в спорткомбинат, <данные изъяты>. принят переводом тренером-преподавателем, <данные изъяты> присвоена вторая квалификационная категория, <данные изъяты>. уволен переводом на АООТ «Сода», <данные изъяты>. принят по переводу в спортивно-оздоровительный цех старшим тренером преподавателем <данные изъяты> категории в ДЮСШ, <данные изъяты> переведен в тот же цех тренером преподавателем по спорту, <данные изъяты> переведен в том же центре тренером-преподавателем по спорту /плавание/ детских юношеских спортивных секций, <данные изъяты> уволен по инициативе работника п.3 части 1 ст.77 ТКРФ, <данные изъяты> принят на должность тренера - преподавателя, <данные изъяты>. принят на должность тренера - преподавателя /л.д.12-15/.
Из личной карточки работника ОАО «Сода» Гилимшина И.М. следует, что основной профессией является тренер-преподаватель <данные изъяты> плавания /л.д.16/.
Доводы истца об осуществлении педагогической деятельности непосредственно с детьми /несовершеннолетними/ подтверждается продолжительностью предоставленных ежегодных оплачиваемых отпусков согласно справки в соответствии с действующим в спорный период законодательством /л.д. 164, 171-176/, а также Положениями о детско-юношеской спортивной школе <данные изъяты>, утвержденных Постановлением от <данные изъяты> /л.д. 177-178/,
Согласно справки <данные изъяты>. Гилимшин И.М. работал в должности тренера-преподавателя в спорткомбинате производственного объединения <данные изъяты> /л.д.17-18/. Из справки <данные изъяты>.выданной <данные изъяты> следует, что Гилимшин И.М. работал в спортивном комбинате «Содовик» <данные изъяты>. тренером-преподавателем с детьми по программе <данные изъяты> /л.д.19/. Также, на основании Приказа <данные изъяты> от <данные изъяты>. Гилимшин И.М. командирован в г.Уфу для встречи детей из Казани /л.д.44/. На основании приказа <данные изъяты> Гилимшин И.М. командирован в г.Уфа в период <данные изъяты>л.д.45/. На основании распоряжения <данные изъяты>. тренер-преподаватель по плаванию Гилимшин считается выбывшим в служебную командировку в <данные изъяты> на <данные изъяты> дня с <данные изъяты> /л.д.77/.Распоряжением <данные изъяты>. Гилимшин И.М. считается выбывшим в служебную командировку в г.<данные изъяты>. /л.д.78/. На основании приказа <данные изъяты> г. Гилимшину И.М. предоставлен очередной отпуск с <данные изъяты> /л.д.116/. Согласно приказа <данные изъяты> Гилимшину И.М. с <данные изъяты> г. предоставлен очередной отпуск /л.д.117/. На основании приказа <данные изъяты> <данные изъяты>. Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты>. предоставлен ученический отпуск /л.д.118/. Согласно приказа <данные изъяты>. Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск /л.д.119/, на основании приказа <данные изъяты>. Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты> <данные изъяты>. предоставлен ученический отпуск /л.д.121/. Согласно приказа <данные изъяты>. Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты>. предоставлен очередной отпуск /л.д.123/. Согласно приказа <данные изъяты> Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты>. предоставлен отпуск без содержания /л.д.124/. На основании приказа <данные изъяты>. Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты> предоставлен ученический отпуск /л.д.125/, также Гилимшину И.М. предоставлен очередной отпуск тренеру-преподавателю в период с <данные изъяты>. /л.д.126/. Согласно приказа <данные изъяты>. Гилимшину И.М. на период <данные изъяты>. предоставлен очередной отпуск /л.д.132/. Согласно приказа <данные изъяты> Гилимшину И.М. в период <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск /л.д.134/. Приказом <данные изъяты> Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск /л.д.135/. Приказом <данные изъяты> Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск /л.д.136/. Приказом <данные изъяты> Гилимшину И.М. в период с <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск /л.д.137/. Приказом <данные изъяты> Гилимшину И.М. на период с <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск /л.д.138/. Приказом <данные изъяты> Гилимшин И.М. на период <данные изъяты> командирован в г. <данные изъяты> на соревнование по плаванию /л.д.139/. Приказом <данные изъяты> Гилимшин И.М. на период с <данные изъяты> командирован на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> физической культуры /л.д.140/. Приказом <данные изъяты>. Гилимшин <данные изъяты> командирован в <данные изъяты> на соревнования по плаванию /л.д.141/. Приказом <данные изъяты> Гилимшин И.М. на период <данные изъяты> командирован в г. <данные изъяты> на соревнования по плаванию /л.д.143/. Приказом <данные изъяты> Гилимшин И.М. с 13 <данные изъяты> командирован на соревнования в <данные изъяты> /л.д.192/.
Суд также учитывает, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516)/пункту4/ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, "если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами". Согласно Правил для педагогических работников, утвержденных Постановлением N 781 и в соответствии с Приложением к письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки России от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" утворжден ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, ВРЕМЯ РАБОТЫ В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СТАЖ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, где в числе также указано организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми /п.10/, педагога дополнительного образования. Указанным Постановлением предусмотрено, что если педагогическим работникам в период применения инструкций (см. п. 1.2 раздела 1 настоящих Рекомендаций) могли быть включены в педагогический стаж те или иные периоды деятельности, но по каким-либо причинам они не были учтены, то за работниками сохраняется право на включение их в педагогический стаж в ранее установленном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 N 68.
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).
Судом также установлено, что Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы дающего право на досрочное назначение пенсии должность тренер-преподаватель и старший тренер - преподаватель поименованы в Списках в учреждениях дополнительного образования для детей. Согласно штатного расписания Детско-юношеская спортивная школа входила в состав спортивно - оздоровительного цеха «Содовик».
В спорный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, предусмотренных Законом. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, определением Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-0, установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ.
Период с <данные изъяты> относятся к периодам деятельности до <данные изъяты> года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В связи с изложенным и принимая во внимание положения ст. 56 ГПК РФ, суд считает доводы ответчика несостоятельными.
В то же время доказательств осуществления истцом педагогической деятельности с детьми <данные изъяты> - тренер-преподаватель <данные изъяты> не нашел подтверждения и не подлежит удовлетворению в указанной части.
При таких обстоятельствах, решение комиссии об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии подлежит отмене как незаконное. Периоды работы Гилимшина И.М. <данные изъяты> - в должности тренера - преподавателя в спорткомбинате производственного объединения <данные изъяты> в должности старшего тренера - преподавателя в спортивно - оздоровительном цехе <данные изъяты>. в должности тренера - преподавателя по спорту в спортивно - оздоровительном цехе <данные изъяты> г. в должности тренера-преподавателя культурно-оздоровительного центра <данные изъяты> необходимо включить в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак назначить Гилимшину И.М. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента первоначального обращения с <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гилимшина ФИО14 удовлетворить частично:
Признать право Гилимшина ФИО15 на досрочное назначение пенсии по возрасту в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ <данные изъяты> г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гилимшину ФИО16 - незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ включить в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы Гилимшина ФИО17: <данные изъяты> - в должности тренера - преподавателя в спорткомбинате производственного объединения <данные изъяты> в должности старшего тренера - преподавателя в спортивно - оздоровительном цехе <данные изъяты> должности тренера - преподавателя по спорту в спортивно - оздоровительном цехе <данные изъяты>. в должности тренера-преподавателя культурно-оздоровительного центра <данные изъяты>
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Гилимшину ФИО18 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ с <данные изъяты>
В остальной части исковые требования Гилимшина И.М. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: Стройкова Н.И.