Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2012 года <адрес>
Стерлитамакский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Стройковой Н.И.
при секретаре Идрисовой Г.Р.,
с участием представителя истца Герасимовой А.Т. по доверенности Давыдовой Л.А.,
представителей ответчика Администрации городского округа <адрес> по доверенности Троценко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой ФИО17 к Администрации городского округа <адрес> об оспаривании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, суд
установил:
Истец Герасимова А.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес>, просит признать незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес> РБ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, просит обязать Администрацию городского округа г.Стерлитамак РБ принять ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для предоставления жилищной субсидии на приобретение жилья в собственность, с момента подачи заявления о принятии на учет, мотивируя тем, что истец является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны. Награждена медалями: - В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Сорок лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945гг» вручена ДД.ММ.ГГГГ - В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «50 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г» серия А №. - В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.» вручена ДД.ММ.ГГГГ серия А №. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ФИО6 войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем ФИО6 войны, членов семей погибших /умерших/ инвалидов и ФИО7 войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на социальную поддержку согласно федерального закона «О Ветеранах». Истец не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения. Проживает в <адрес>, в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., принадлежащей на праве собственности внуку истца Степанову ФИО18, жене внука Степановой ФИО19, правнуку истца Степанову ФИО20. В квартире также зарегистрирована правнучка истца - Степанова ФИО21. Проживая в качестве члена семьи собственника в жилом помещении площадью 39,4 кв.м., истец обеспечена площадью менее учетной нормы 12 кв.м. В сентябре 2011 года в отдел жилищной политики Администрации городского округа <адрес> истцом было подано заявление о принятии истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья в собственность. Постановлением Администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным отказом Администрация городского округа <адрес> не согласна, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не производила. До августа ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и проживала одна в своем доме по адресу <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Дочь истца ФИО13, проживающая и зарегистрированная по адресу <адрес> была вынуждена приезжать и постоянно ухаживать за истцом, так как истец не может самостоятельно ходить, передвигается только в коляске, потому что у истца в ДД.ММ.ГГГГ году был перелом шейки бедра, а в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года - перелом правой руки. Удаленность от <адрес> составляет <данные изъяты>., автобусы доезжают только до соседней деревни, а дальше нужно идти пешком <данные изъяты> км. В силу возраста - <данные изъяты> и невозможностью одинокого проживания истца, в июле ДД.ММ.ГГГГ года истец была вынуждена подарить жилое помещение по адресу <адрес>, д. Карлы, <адрес> дочерям и внучке. Намеренных действий, ухудшающих жилищные условия истец не совершала. Переезд был связан с невозможностью одинокого проживания истца в силу возраста - 99 лет, состояния здоровья истца, необходимостью постоянного постороннего ухода, что стало невозможным, в связи с тем, что истец и ее дочь с учетом возраста ей <данные изъяты> года и состоянием здоровья сама нуждается в постоянном уходе, поэтому и проживает совместно с сыном и его семьей в <адрес> по месту регистрации.
При рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ истец представила суду уточненное исковое заявление к Администрации городского округа <адрес>, просит признать незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес> РБ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Просит обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ принять Герасимову А.Т. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для предоставления жилищной субсидии на приобретение жилья в собственность, с момента подачи заявления о принятии на учет, обосновывая исковые требования ранее изложенными обстоятельствами.
Представитель истца Герасимовой А.Т. по доверенности Давыдова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Пояснила, что доверитель нуждается в обеспечении ее жильем, поскольку она является инвалидом 1 группы, не может руководить своими действиями, ей тяжело. В доме есть АГВ и вода. Уточнила исковые требования, не рассматривая пункта искового заявления о предоставлении истице жилищных субсидий.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> по доверенности Троценко Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Герасимовой А.Т. не согласилась. Пояснила, что ст. 53 ЖК РФ гласит, что граждане принимаются на учет в течение 5 лет после совершения по ухудшению жилищных условий. Герасимова А.Т. безвозмездно передала принадлежащий ей дом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, № лет еще не прошло, в связи с чем истцу было отказано. Сведений о том, что Герасимова А.Т. нуждалась в постоянном уходе нет. Просит суд учесть, что в ЖК РФ имеются основания предоставления жилой площади. По состоянию здоровья ФИО5 предоставлять жилое помещение не имеется, т.к. заболевание ее не относится к соответствующему перечню. Считает, что Герасимова А.Т. умышленно произвела отчуждение жилой площади.
Суд, заслушав представителя истца Герасимовой А.Т. по доверенности Давыдову Л.А., представителя ответчика Администрации городского округа г.Стерлитамак по доверенности Троценко Е.А., исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие истца согласно заявления и надлежащего извещения, считает необходимым удовлетворить исковые требования Герасимовой А.Т. по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом».
Право на судебную защиту закреплено также в ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ч.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ право выбора способа защиты своего права принадлежит гражданину.
Действующее жилищное законодательство закрепляет приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав (ст.11 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 51 ч.1 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях на следующих условиях:
- если ни гражданин, ни члены его семьи не являются ни нанимателями каких-либо жилых помещений по договору социального найма, ни собственниками каких-либо жилых помещений;
- если гражданин ни члены его семьи хоть и являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, или собственниками жилых помещений, имеют общую площадь ниже учетной нормы, установленной органом местного самоуправления /12 кв.м. общей площади/;
- если гражданин проживает в помещении, которое не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Управляющей компанией «СтройЖилСервис» в квартире, расположенной по адресу <адрес> зарегистрированы: Степанов ФИО22, Степанова ФИО23, Степанов ФИО24, Степанова ФИО25, Герасимова ФИО26д.7/.
Истица проживает в <адрес>, общей площадью <адрес>., которая на основании Договора купли-продажи квартиры б/н от ДД.ММ.ГГГГ. на праве общей долевой собственности доля в праве <данные изъяты> принадлежит Степановой ФИО28, 1/3 доля принадлежит Степанову ФИО29, <данные изъяты> доля принадлежит Степанову ФИО30, что следует из свидетельств о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.37-39/. Кроме того,
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес> Герасимовой ФИО31, 1912 г.р. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях /л.д.6/.
Согласно письменного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> заявителю Герасимовой А.Т. на обращение по вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях рассмотрено, постановлением администрации городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в принятии на учет в улучшении жилищных условий. Разъяснено, что заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий может подать по истечении пяти лет с момента совершения сделки о дарении жилого помещения /л.д.5/.
Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что Герасимовой ФИО32 выдано ФИО14 серии В № на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих /л.д.13/. Согласно ФИО14 № ей назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>. /л.д.13/. кроме того согласно справки серии <данные изъяты> г. № от ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по причине общего заболевания установлена первая группа инвалидности бессрочно /л.д.58/.
В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 12 апреля 1985 года Герасимова ФИО34 награждена юбилейной медалью «Сорок лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. что следует из ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.59/. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Герасимова ФИО35 награждена юбилейной медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.» что следует из ФИО14 № /л.д.60/. Президентом Российской Федерации Герасимова ФИО36 награждена юбилейной медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг», что следует из ФИО14 № /л.д.61/.
Обосновывая выводы об удовлетворении иска, суд принимает во внимание, что Указом Президента Российской Федерации №714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших /умерших/ инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» /в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2010 года № 30/.
В силу статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется в числе мер социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Действительно согласно договора дарения земельного участка и жилого дома от 4 июля 2011 года гр. Давыдова Людмила Акимовна действующая по доверенности за Герасимову ФИО39 /Даритель/ и Сидоровой ФИО42, Ивановой ФИО43 /Одариваемый/ - ФИО44 подарила, а Сидорова Л.П., Иванова А.А. получили в дар права в общую долевую собственность по <адрес> доле каждой на земельный участок и расположенный на нем жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилых помещений <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и надворные постройки: бревенчатая баня, <данные изъяты> сараев, тесово - решетчатого забора, металлических сплошных ворот, расположенными на земельном участке общей площадью <данные изъяты>., расположенными по адресу <адрес>, д. <адрес> /л.д.12/.
Однако доводы представителей ответчика, что Герасимова А.Т. умышленно ухудшила жилищные условия, произвела отчуждение принадлежащего ей по праву собственности указанного домовладения /жилого дома и земельного участка/ суд считает необоснованными.
При этом, суд учитывает доводы истца о причинах отчуждения, необходимости дарения жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> двум дочерям и внучке, поскольку до августа <данные изъяты> была зарегистрирована и проживала по указанному адресу одна, дочь ФИО45 проживающая в <адрес> не могла приезжать ухаживать за истцом ввиду состояния здоровья, истец самостоятельно ходить не могла, передвигалась в коляске в связи с травмой <данные изъяты> - перелом шейки бедра, а в ноябре был перелом правой руки, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.50/. Кроме того, удаленность от <адрес> - <данные изъяты> автобусы до дома не ездили, лишь до середины деревни, дальше нужно идти пешком <данные изъяты>.; преклонный возраст истца, <данные изъяты>, что подтверждает невозможность одинокого проживания, необходимостью постоянного постороннего ухода.
Также не опровергнуты в судебном заседании доводы истца относительно ее нуждаемости в предоставлении жилого помещения, в том числе с более высоким уровнем благоустроенности, поскольку в связи с состоянием здоровья и возрастом не могла проживать в собственном доме, не опровергнуты в судебном заседании.
Разрешая данный спор, суд учитывает, что Герасимова А.Т. является нуждающейся в предоставлений жилого помещения на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку не имеет самостоятельного права на занимаемое ею помещение по фактическому месту жительства - <адрес>, собственниками которого в равных долях по 1/3 доле являются Степанова ФИО46, Степанов ФИО47, Степанов ФИО48, истец не приобрела право на указанное жилое помещение независимо от проживания, соответствующего решения суда не имеется, фактическое ее проживание по указанному адресу связано именно с состоянием здоровья истца, инвалидностью и возрастом и необходимостью осуществления ухода за ней.
В силу статьи 56 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства в обоснование требований и возражений.
Между тем, ответчиками доказательств в подтверждение своих возражений суду не представлено, доказательств преднамеренного ухудшения жилищных условий, в том числе путем дарения принадлежащего истцу домовладения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> также суду не представлено, в судебном заседании не установлено.
Таким образом, истец в силу ст. 51ч.1п.1 ЖК РФ является нуждающимися в получении жилого помещения, поскольку не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения и как участник Великой Отечественной Войны он нуждается в жилом помещении.
На основании изложенного, принимая во внимание, что на момент обращения истца с заявлением в администрацию г.Стерлитамак и в настоящее время, Герасимова ФИО49, <данные изъяты> г.р., не имеет жилого помещения и ее право быть принятым на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы погибшего участника Великой Отечественной Войны основано на законе и гарантируется Конституцией Российской Федерации, исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 12 ГК РФ, ст. ст. 11,15, 51, 53, 57, 60, 69 ЖК РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Герасимовой ФИО50 – удовлетворить.
Признать незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес> РБ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» Герасимовой ФИО51.
Обязать Администрацию городского округа <адрес> принять Герасимову ФИО52 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с момента подачи заявления о принятии на учет.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: Н.И.Стройкова