Дело №2–240/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 марта 2012 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИФНС России по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан к Кузнецовой Л.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по г.Стерлитамаку РБ обратилась в суд с иском к Кузнецовой Л.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд. Исковые требования мотивирует тем, что ИФНС России по г.Стерлитамаку РБ по результатам выездной налоговой проверки в отношении Кузнецовой Л.В. было вынесено решение № дсп от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам налоговой проверки было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецова Л.В. в установленный для добровольного исполнения срок требование не исполнил, в связи с чем налоговым органом были приняты меры принудительного изыскания. На основании 47 НК РФ налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, а также вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ данное Постановление направлено в Стерлитамакское МО СП УФССП по PБ для возбуждения исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении требований Кузнецовой Л.В. о признании недействительным решения № дсп от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Постановлением Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение АС РФ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кузнецовой Л.В. до исполнения обязательств по исполнительному документу.
Представитель истца Инспекции ФНС России по г.Стерлитамак по доверенности Валеева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ по доверенности Урюпина С.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Кузнецова Л.В.. в судебное заседание не явилась. Представила суду отзыв по настоящему гражданскому делу, просит отказать в иске и рассмотреть дело без ее участия.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования ИФНС по г.Стерлитамак в РБ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Судом установлено, что Инспекцией ФНС РФ по г.Стерлитамак была проведена выездная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства в отношении Кузнецовой Л.В. Проведенной выездной налоговой проверкой от ДД.ММ.ГГГГ № дсп индивидуального предпринимателя Кузнецовой Л.В. ИНН № вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Итоговые суммы, причитающиеся по настоящему решению, всего <данные изъяты>., в том числе: суммы не полностью уплаченных налогов <данные изъяты> руб., суммы пени за несвоевременную уплату сумм налогов <данные изъяты>., суммы налоговых санкций (штрафов) <данные изъяты> руб..
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, вынесенное ИФНС России по г.Стерлитамак РБ в отношении должника Кузнецовой Л.В. направлено в Стерлитамакский МО СП УФССП по РБ для возбуждения исполнительного производства.
Как усматривается из ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г.Стерлитамак РБ к Кузнецовой Л.В. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафным санкциям отказано ввиду пропуска пресекательного шестимесячного срока для предъявления иска в суд. Данное решение в кассационном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.
В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст.55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так, в соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:…. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Таким образом, в соответствии с принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом утрачена возможность взыскания с Кузнецовой Л.В. суммы задолженности по налогам, пеням, штрафам, а поэтому оснований для установлении Кузнецовой Л.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 3, 46, 47 НК РФ, ст.ст. 61, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан к Кузнецовой Л.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Зиннатуллина Г.Р.