Дело № 2-2002/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2012 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.,
с участием истца Абизгильдина С.Н.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамак по доверенности Орманджан Н.Н.,
при секретаре Хакимовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абизгильдина С.Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак об отмене решения, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Абизгильдин С.Н. обратился в суд с иском, в котором просит отменить решение ГУ-УПФ РФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в трудовой стаж периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Свой иск он мотивирует тем, что оспариваемым решением ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку не включены в его льготный стаж период нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец Абизгильдин С.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить их по указанным доводам.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамак по доверенности Орманджан Н.Н. в судебном заседании иск не признала, просит отказать.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница №» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Из содержания статьей 7, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. (подпункт 11).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Стерлитамак с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как работнику здравоохранения. ГУ-УПФ РФ по РБ в г. Стерлитамак в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении данного заявления истца в связи с отсутствием у него требуемого <данные изъяты> летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с тем, что при рассмотрении такого права истцу не включены в данный стаж периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены Правилами включения в специальный стаж, утвержденный постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Направление истца в командировку и на повышение квалификации подтверждается справками/л.д.14-15/
В соответствии с Конституцией РФ законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии ст.76 Конституции РФ. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст.196 ТК РФ в предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств по делу, приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Абизгильдина С.Н. о включении в специальный стаж период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.166 ТК РФ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае, направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, а согласно п.4 указанных правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
Из содержания статьей 7, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. (подпункт 11).
Суд считает обоснованными, доводы искового заявления о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать оспариваемое решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак об отказе включить Абизгильдину С.Н. в стаж для назначении досрочной пенсии по старости незаконным отменить и включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ-УПФ РФ по РБ в г.Стерлитамаке назначить истцу пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Абизгильдина С.Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак об отмене решения, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости– удовлетворить.
Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Абизгильдину С.Н. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - отменить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Стерлитамак включить Абизгильдину С.Н. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Абизгильдиным С.Н. право на досрочную пенсию и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Стерлитамак назначить Абизгильдину С.Н. досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в через Стерлитамакский городской суд течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий А.Р. Халитова