Дело № 2-1198/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2012 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамедзяновой Л.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мухамедзянова Л.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан, в котором просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части не включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие требуемого <данные изъяты> стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. С данным решением Пенсионного фонда о невключении указанных периодов в специальный стаж истец не согласна.
В судебном заседании Мухамедзянова Л.Ф. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель истца Мухамедзяновой Л.Ф. по доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании иск поддержал, просил отменить решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, засчитать эти периоды в стаж работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан по доверенности Орманджан Н.Н. исковые требования не признала, просила отказать в иске.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в пп.20 части 1 предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Мухамедзяновой Л.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты> стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не включены в стаж медицинской деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 55 Конституции России установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Не подлежит применению законодательство, ухудшающее положение истицы, когда ранее действующее законодательство, предусматривало право включения в стаж работы период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Статья 187 ТК РФ устанавливает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ за ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого устанавливал, что в стаж время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
В судебном заседании доводы истца, что подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышений квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.
Согласно приказу МБУЗ «Городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд.
Поскольку судом установлено, что подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Мухамедзяновой Л.Ф., период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для признания решения Управления Пенсионного фонда в г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении установлении пенсии Мухамедзяновой Л.Ф. незаконным в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов прохождения курсов повышения квалификации.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак включено в стаж лечебной деятельности 29 лет 7 месяцев 26 дней.
В судебном заседании установлено, что подлежат включению в указанный стаж также периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие стажа 30 лет, в связи с чем имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии Мухамедзяновой Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 4 ГК РФ, ст. 187 ТК РФ, ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мухамедзяновой Л.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан назначить досрочную пенсию по старости - удовлетворить.
Включить Мухамедзяновой Л.Ф. в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии Мухамедзяновой Л.Ф. в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан назначить Мухамедзяновой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Зиннатуллина Г.Р.