Дело № 2-2054/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2012 года г.Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.,
с участием истца Антипиной Е.М.,
представителя ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамак по доверенности Орманджан Н.Н.,
при секретаре Хакимовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антипиной ФИО6 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Истец Антипина Е.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, признать период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим включению спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с даты обращения, т.е. с <данные изъяты> мотивируя тем, что в <данные изъяты>. истец обратилась к ответчику о назначении ей досрочной пенсии. Согласно ее расчета педагогический стаж составил более <данные изъяты> лет. Ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в досрочном назначении пенсии, указывая, что стаж истца составляет <данные изъяты>. В педагогический стаж ответчиком не зачтены периоды нахождения истца в отпуске без содержания, курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат норм включения в стаж, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости -отпуска по уходу за ребенком.
В судебном заседании истец Антипина Е.М. уточнила исковые требования, просит назначить пенсию с даты обращения в УПФР с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что она закончила институт, устроилась работать педагогом, начал идти педагогический стаж, переехала в деревню, где работала учителем. Затем работала в г.Стерлитамак. В декретном отпуске была в период с <данные изъяты>
Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак по доверенности Орманджан Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в льготный стаж не входит отпуск по уходу за ребенком, исчисление которого начинается после ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым отказать в удовлетворении иска Антипиной Е.М. по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Частью 3 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста ( п.1 п/п19).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении данного заявления истца в связи с отсутствием у нее требуемого <данные изъяты> стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с тем, что при рассмотрении такого права истца не включены в данный стаж период нахождения в отпуске без содержания, курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ/л.д.12/
Согласно ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей в редакции до изменений, внесенных Законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.
Согласно статье 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (до ДД.ММ.ГГГГ), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Законом Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции, согласно которой период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Из вышеизложенного следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, учитывает, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) Антипиной Е.М., занимавшей должность учителя, начался после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ (после ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, весь указанный период не подлежит включению в стаж работы по специальности.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действующее разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат норм включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Антипиной ФИО6 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста- ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение месяца.
Председательствующий судья: А.Р. Халитова