Дело №2-3289/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Таипова В.Х. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак об оспаривании отказа в присвоении звания «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Таипов В.Х. обратился в суд с требованиями к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак о присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», что подтверждается удостоверением к знаку, постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данных документов истец обратился в Управление труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В присвоении звания было отказано по мотиву того, что знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» и удостоверение к нему выданы администрацией Управления жилищного хозяйства и профсоюзным комитетом жилищного хозяйства, которые к Федеральным органам государственной власти не относятся. Считает, что данное решение является неправомерным и нарушает его права. Необходимый трудовой стаж у него имеется, на основании которого ему выдано пенсионное удостоверение. В соответствии с постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ знак «Победитель социалистического соревнования» утвержден как единый общесоюзный знак, и согласно Положению награждение им в ДД.ММ.ГГГГ и последующих годах десятой пятилетки от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Этим постановлением Министерство делегировало свои полномочия по присвоению знака администрации учреждения, где истец работал, т.е. действовавшие на тот момент нормы права предусматривали Знак « Победитель социалистического соревнования» как ведомственный знак. Просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамаку учесть в качестве документов, подтверждающих награждение его ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», архивную выписку из постановления Совета Министров Башкирской АССР и Областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение к нагрудному знаку «Победитель Социалистического Соревнования ДД.ММ.ГГГГ», постановление Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Таипов В.Х. поддержал исковые требования. Просил их удовлетворить.
Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак по доверенности
ФИО6. в судебном заседании требования истца не признала и просила отказать в иске.
Суд, выслушав истца, представителя УТиСЗН МТ РБ по г. Стерлитамак, изучив материалы гражданского дела, считает заявление ФИО7 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Стерлитамак Таипову В.Х. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано.
Не согласившись с данным отказом, Таипов В.Х. обжаловал его в суд.
Судом установлено, что Таипов В.Х. был награжден значком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», о чем свидетельствует удостоверение, выданное на его имя на основании постановления Совета Министров Башкирской АССР и областного совета профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ. Знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ и последующих годов десятой пятилетки, (протокол № а.12), где указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.
Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ врученный истцу в ДД.ММ.ГГГГ, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Учитывая изложенное, суд полагает, что истец как имеющий необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» знак и получающий пенсию по возрасту, т.е. имеющий необходимый стаж для назначения пенсии по старости в силу ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно п. 4 ст.7 указанного закона – порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в РБ определены Положением о порядке и условиях присвоения звании «Ветеран труда», утвержденного Правительством РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п.п. «а» п.1 Положения данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п.7 Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении указанного звания принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан.
При таких обстоятельствах, суд считает отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Стерлитамак в присвоении Таипову В.Х. звания «Ветеран труда» неправомерным, а потому, в соответствии со ст.258 ГПК РФ, следует обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Стерлитамак, в компетенцию которого входят вопросы присвоения и выдачи удостоверений «Ветеран труда», учесть знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» на имя Таипова В.Х. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить истцу звание «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О ветеранах», ст.ст.98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Таипова В.Х. Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Стерлитамак присвоить Таипову В.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Зиннатуллина Г.Р.