Дело № 2-3563/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ланиной О.А.,
при секретаре Ягафаровой З.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юлдашкиной В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о признании незаконным решение, о назначении досрочной трудовой пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Юлдашкина В.Г. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ просит признать решение УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости
- периоды нахождения в учебном отпуске:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначит пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по г. Стерлитамак с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты> летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
В педагогический стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности:
1). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания;
2). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске;
3). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем географии в муниципальном образовательном учреждении «средняя школа №» <адрес>, обучалась на заочном отделении Башкирского государственного университета.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на третьем курсе и находилась в учебном отпуске <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на четвертом курсе БГУ и находилась в учебном отпуске <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на пятом курсе БГУ и находилась в учебном отпуске <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на последнем шестом курсе БГУ. В этот период работодателем ей предоставлен 1 месяц на сдачу итогового гос. экзамена с 10.01. по ДД.ММ.ГГГГ и три месяца на подготовку и защиту выпускно1й дипломной работы (с 10.03 по ДД.ММ.ГГГГ). За все время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, производились начисления заработной платы, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № » г. Стерлитамак РБ она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя географии с полной нагрузкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем она была направлена на курсы повышения квалификации для совершенствования профессиональных знаний, чем занималась в течении полного рабочего дня. За ней сохранялась заработная плата и производились страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации раз в пять лет на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданам права на трудовую пенсию» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости включается в стаж работы по специальности в случае, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Ее дочь родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске по уходу за ребенком она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент предоставления отпуска, данные отношения регулировались ст. 167 КЗОТ РСФСР, действовавший в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров ССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», которое предусматривало, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет.
Истец Юлдашкина В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить и включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости:
- периоды нахождения в учебном отпуске:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначит пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Орманджан Н.Н. в судебном заседании иск не признала.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Юлдашкиной В.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и в соответствии с ч. 2 ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 г., согласно которого под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом которой назначалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, а также пенсия за выслугу лет.
В соответствии с Конституцией РФ законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии со ст. 76 Конституции РФ.
В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г. по гражданским делам в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов Пенсионный фонд РФ. Кроме того для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно материалам дела Юлдашкина В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем географии в муниципальном образовательном учреждении «средняя школа №» <адрес>, обучалась на заочном отделении Башкирского государственного университета.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на третьем курсе и находилась в учебном отпуске <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из приказа №, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26, 27).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на четвертом курсе БГУ и находилась в учебном отпуске <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28, 29 ).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на пятом курсе БГУ и находилась в учебном <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,31).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на последнем шестом курсе БГУ. В этот период работодателем ей предоставлен 1 месяц на сдачу итогового гос. экзамена с 10.01. по ДД.ММ.ГГГГ и три месяца на подготовку и защиту выпускно1й дипломной работы (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 33,34).
В МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Стерлитамак РБ она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя географии с полной нагрузкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем она была направлена на курсы повышения квалификации, согласно приказа №- К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Согласно выписке из приказа Белорецкого металлургического комбината МЕЧЕЛ от ДД.ММ.ГГГГ № «О» - воспитателю я/сада № Юлдашкиной В.Г. (т. №) предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и бесплатный отпуск до исполнения ребенку 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы 2 года (л.д. 35).
Согласно архивной справке Белорецкого металлургического комбината МЕЧЕЛ от ДД.ММ.ГГГГ №: ДД.ММ.ГГГГ – принята в ясли- са<адрес> на должность воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/р). Примечание: согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/о «Юлдашкиной В.Г. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т бесплатный отпуск до исполнения ребенку <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»; согласно расчетным листам по зарплате в августе ДД.ММ.ГГГГ отработанных часов нет; в ДД.ММ.ГГГГ прошла <данные изъяты> (пособие пол временно нетрудоспособности по уходу за больными) (л.д. 36).
При таких обстоятельствах исковые требования Юлдашкиной В.Г. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов:
- периоды нахождения в учебном отпуске:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначит пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Согласно Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П при определении прав на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы могут быть исчислены с применением законодательства, действовавшего до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом наличия необходимого требуемого стажа работы педагогической деятельности на момент обращения в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости, решения УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать спорные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, подлежат отмене и признанию незаконными, требования Юлдашкиной В.Г. о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юлдашкиной В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о признании незаконными решений, включении периодов работы в трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Признать решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Юлдашкиной В.Г. – незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке РБ включать в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Юлдашкиной В.Г. периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить Юлдашкиной В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья: Ланина О.А.