Дело № 2 – 4033/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.,
с участием истца Нугумановой Р.Х.,
представителя ответчика УПФ РФ по РБ в г.Стерлитамак по доверенности Феоктистовой Л.Е.,
при секретаре Хакимовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нугумановой Р.Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
установил:
Истец обратилась в суд с иском и просит отменить незаконное решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с просьбой установить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия у нее 25-летнего педагогического стажа.
Истец Нугуманова Р.Х. в судебном заседании иск поддержала, просит удовлетворить. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. работала пионервожатой в школе, затем обучалась в пединституте. После работала в <адрес> учителем в школе. Затем устроилась в лицей № учителем начальных классов.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Стерлитамак по доверенности Феоктистова Л.Е. иск не признала, просит отказать. Суду пояснила, что на момент отмены Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего включение в педстаж периода обучения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж должен составлять не менее <данные изъяты> от требуемого стажа, т.е. 16 лети восемь месяцев, тогда как у истицы на тот момент требуемый стаж составлял <данные изъяты>
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсия в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Нугуманова (Хусаинова) Р.Г. обучалась на дневном отделении Стерлитамакского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 года).
Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Нугумановой Р.Х. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 5 месяцев 5 дней. В педагогический стаж не зачтены периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте. Принимая решение, комиссия УПФ об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебы Нугумановой Р.Х. исходила из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж работы оспариваемых истицей периодов. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до 1993 года, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность засчитывались в стаж работы по специальности. Из трудовой книжки истицы судом установлено, что до поступления в институт Нугуманова Р.Х. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она работала старшей пионервожатой в Семенкинской средней школе, а по окончании ВУЗа - с ДД.ММ.ГГГГ зачислена Толбазинскую среднюю школу учительницей начальных классов/л.д.9/, указанные периоды ответчиком включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости истца, поэтому период обучения должен засчитываться в специальный трудовой стаж. Согласно архивной справки выданной СГПА, ФИО8 обучалась в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на факультете начальных классов по специальности « педагогика и методика начального обучения» очного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку истица Нугуманова Р.Х., осуществляя в период с 1979 по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, в период с 1980 -1984г.г. обучалась на очном отделении в педагогическом институте, т.е. в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды указанный период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте истцы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, период учебы Нугумановой Р.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стерлитамакском государственном педагогическом институте подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, тем самым исковые требования суд считает необходимым удовлетворить и обязать ГУ- УПФ РФ по г.Стерлитамак назначить досрочную трудовую пенсию по старости Нугумановой Р.Х. с момента обращения, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости Нугумановой Р.Х..
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в г.Стерлитамак включить Нугумановой Р.Х. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.
Признать за Нугумановой Р.Х. право на досрочную пенсию и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в г.Стерлитамак назначить Нугумановой Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение месяца.
Председательствующий судья: А.Р. Халитова