Дело № 2 - 2865 / 2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.
при секретаре Тимербулатовой А.Н.
с участием истца Кильмухаметова И.Г., ответчика представителя УПФ РФ в г. Стерлитамак по доверенности Феоктистовой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильмухаметова И.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ об отмене решения и назначении пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
Истец обратился в суд с иском и просит признать действия Управления Пенсионного фонда РФ по г. Стерлитамак РБ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконными и отменить, обязать УПФ назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента его обращения с заявлением в управление пенсионного фонда по РБ по г. Стерлитамак. Свои требования мотивирует тем, что он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Стерлитамак о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по случаю потери кормильца ему было отказано, так как в соответствии с условиями п. l, 2, 3 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ он отсутствовал в момент смерти отца дома, не являлся его иждивенцем - находился на службе по призыву в Вооруженных Силах РФ. Считает отказ УПФ в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца неправомерным по следующим основаниям. ФИО1 являлся его отцом, с которым он совместно проживал, находился на его иждивении, получал от него помощь, которая для него была постоянным и основным источником средств к существованию, что является основанием для получения пенсии по потери кормильца. В законе не указано, что нахождение в армии является фактом отсутствия родственной связи и основанием для не назначении пенсии. Считает, что действиями Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ нарушено его право на получение пенсии.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, и дополнил, что учился в ДД.ММ.ГГГГ закончил школу. Потом учился в физкультурном техникуме до ДД.ММ.ГГГГ. Потом не учился и не работал. В ДД.ММ.ГГГГ ушел в армию. В <данные изъяты> учился на права. С ДД.ММ.ГГГГ призвали в армию. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Демобилизовался ДД.ММ.ГГГГ Родители в армию переводили деньги. Он звонил домой, просил посылки. До армии вместе проживали. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был у родственников в Питере, потом поступил учиться. С ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас, с июня месяца работает в магазине «<данные изъяты>». Представитель ответчика по доверенности Феоктистова Л.Е. иск не признала и показала суду, что считает исковые требования Кильмухаметова И.Г. необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям. Кильмухаметов И.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г. Стерлитамак с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Согласно ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами,
действующими на этот день. На день обращения Кильмухаметова И.Г. за назначением пенсии действовал ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В соответствии статьи 2 Федерального закона трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с нормами вышеуказанного закона. Согласно статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 9 указанного Закона. Статьей 9 определены условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии пункта 1 данной статьи трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи
умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Таким образом, законодателем изначально обозначен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи со смертью кормильца. Эти лица одновременно должны относиться к членам семьи умершего, находиться в нетрудоспособном состоянии и по общему правилу состоять на его иждивении. Условия, при которых члены семьи для целей пенсионного обеспечения признаются нетрудоспособными, установлены п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. А понятия содержания иждивения, при наличии которого нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца по общему правилу могут претендовать на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, раскрывается в пункте 3 статьи 9 этого же Закона. Сюда относятся члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для
того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию. Истец проходил действительную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный факт подтвержден военным билетом. В данный период, а именно, ДД.ММ.ГГГГ у него умирает отец - ФИО1. С момента призыва и до даты смерти проходит 8,5 месяцев. Весь период прохождения воинской службы истец находился на полном государственном обеспечении. Данный факт закреплен Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с последующими изменениями: ст. 14 Продовольственное и вещевое обеспечение. 1. Продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм: организация питания по месту военной службы - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; выплата продовольственно - путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством Российской Федерации отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих. 2. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Ст. 2 Денежное довольствие. Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. И наконец пункт 3 статьи 10, в соответствии которого время нахождения
граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Пенсионным законодательством также включается период прохождения службы в Вооруженных Силах России в страховой стаж при назначении пенсий. Данный факт закреплен статьей 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ. Анализируя вышеизложенное, считают ни о каком нахождении Кильмухаметова И.Г. на иждивении своего отца до момента его смерти, не может быть и речи. Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего статуса и выполняемых функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из его
буквального смысла. Исходя из вышеизложенного, просят отказать в удовлетворении исковых требований Кильмухаметова И.Г.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Кильмухаметову И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по причине отсутствия факта нахождения на иждивении члена семьи умершего кормильца к моменту его смерти (нахождение на службе по призыву в Вооруженных Силах РФ на день смерти кормильца).
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов трудовой пенсии по старости, в связи с чем, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на данную пенсию устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Согласно пп. 1 п. 2 указанной нормы нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
При этом, ч. 4 названной нормы установлено, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является нахождение истца на иждивении своего умершего отца ФИО1
Судом установлено, что истец Кильмухаметов И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца.
Из материалов дела видно, что истец Кильмухаметов И.Г. обучался в Стерлитамакском техникуме физической культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву. Согласно справке ГБОУ НПО ПЛ № г. Стерлитамака РБ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГБОУ НПО Профессиональном лицее № г. Стерлитамака на дневном очном отделении в бюджетной группе по профессии Аппаратчик нефтехим.производства и находился на неполном гос.обеспечении.
Доказательств, подтверждающих факт обучение истца по очной форме обучения в иные периоды, или в других учебных заведениях, а также доказательств, подтверждающих факт его нахождения на иждивении отца, истцом не представлено.
Таким образом, судом установлено, что на момент смерти ФИО1 истец, достигнув совершеннолетия и являясь трудоспособным, нигде не работал и в учебных заведениях по очной форме не обучался, а проходил военную службу, находился на полном государственном обеспечении, соответственно ФИО1 не относится к числу лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, поскольку достоверных, допустимых и достаточных доказательств того, что истец находился на иждивении умершего отца и материальная помощь отца была постоянным и основным источником средств к его существованию, истцом не представлено.
При данных обстоятельствах, исковые требования Кильмухаметова И.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ об отмене решения и назначении пенсии по случаю потери кормильца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Кильмухаметова И.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ об отмене решения и назначении пенсии по случаю потери кормильца отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: Нугуманова Э.Ф.