Дело № 2 – 3877/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ланиной О.А.,
с участием помощника прокурора Шабриной Е.В.,
при секретаре Ягафаровой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак Сайфуллина И.Ф. в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Отдел жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Стерлитамак Сайфуллин И.Ф. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать МКУ «Отдел жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» незамедлительно ликвидировать несанкционированную свалку строительного мусора рядом с домом №, по <адрес>, мотивируя тем, что на основании п.3.8 решения коллегии Прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения экологического законодательства с выездом на территорию города в результате, которой выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что рядом с домом №, по <адрес> находится свалка строительного мусора. Данный факт подтверждается актом проверки и фотографиями. При визуальном осмотре установлено, что несанкционированная свалка образовывалась в течение длительного времени. Однако, никаких мер отделом жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак не принимаются. Данные нарушения затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Шабрина Е.В. исковые требования поддержала, просит удовлетворить.
Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного лица.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Судом установлено, что согласно акта проверки исполнения требований экологического законодательства на территории г.о. г. Стерлитамак помощником прокурора Мочаловым А.И., с участием стажера прокуратуры Загидуллиной Э.М. была проведена проверка. В ходе которой установлено, что рядом с домом <адрес> находится свалка строительного мусора в нарушение ст. 51 ч. 1 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с п. 5.1.6,5.1.10 Положения о муниципальном казенном учреждении «Отдел жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак», утвержденного решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ № 2/10з от 23 мая 2006 года, отдел по в числе прочих, выполняет функции контроля за санитарной очисткой города и организует работы по благоустройству и содержанию городских территорий. В соответствии с п. 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания г. Стерлитамака, утвержденных решением Стерлитамакского городского совета № 9/5с от 30.09.2004 года, уборка улиц, площадей, дорог, тротуаров, газонов, парков, скверов производится отделом жилищно – коммунального хозяйства благоустройства и инженерного обеспечения по договорам со специализированными службами. Между тем, МКУ «Отдел жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» данные функции не выполняет.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7 – ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7 – ФЗ, определено, что сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года запрещается хранение, захоронение и обезвреживание на территории организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления и их сжигание без специальных установок.
Согласно ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89 – ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89 – ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага. И другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
При данных обстоятельствах, МКУ «Отдел жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» подлежит обязать ликвидировать несанкционированные свалки строительного мусора рядом с домом №, по <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Стерлитамак Сайфуллина И.Ф., действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Отдел жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» о ликвидации несанкционированной свалки строительного мусора рядом с <адрес> – удовлетворить.
Обязать МКУ «Отдел жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения администрации городского округа г. Стерлитамак» ликвидировать несанкционированные свалки строительного мусора рядом с домом №, по <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: подпись Ланина О.А.
Копия верна: судья Ланина О.А.
Секретарь Ягафарова З.Р.