Дело № 2-4141/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салиховой Э.М.,
при секретаре Сафиной Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа г.Стерлитамак об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлитамакского района Асадулин А.Р. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика – МАОУ «<данные изъяты>» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности: провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) зданий корпусов, в корпусе № освободить эвакуационный выход, обеспечить прохождение работниками лагеря обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума), обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно приложения № и № ППР в РФ, обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручным пожарным стволам, обеспечить исправное состояние систем противопожарного водоснабжения и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки их работоспособности, обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, обеспечить упорядоченное хранение санитарной одежды сотрудников, установить металлические кассеты для хранения столовых приборов (ложки, вилки хранятся россыпью), привести в соответствие с температурный режим в холодильнике для хранения суточной пробы и масла, провести маркировку уборочного инвентаря, установить срок устранения нарушений три месяца со дня принятия решения суда. Требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение решения коллегии прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов территориальных подразделений УНД ГУ МЧС России по РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в деятельности ДОЛ «<данные изъяты>» МАОУ «<данные изъяты>» ГО г.Стерлитамак РБ. В ходе проверки были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности ДОЛ «<данные изъяты>» МАОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: квартал №, Стерлитамакское участковое лесничество, ГУ «Стерлитамакское лесничество», Стерлитамакский район РБ: не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) зданий корпусов (нарушение требований п.21 ППР в РФ), в корпусе № эвакуационный выход загроможден кроватями (нарушение п.п.б п.36 ППР в РФ), работники лагеря допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) (нарушение п.3 ППР в РФ), объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложения № и № ППР в РФ (нарушение п.71 ППР в РФ), не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручным пожарным стволам (нарушение п.57 ППР в РФ), не обеспечено исправное состояние систем противопожарного водоснабжения и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки их работоспособности (нарушение п.61 ППР в РФ), не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (нарушение п.9 ППР в РФ).
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ДОЛ <данные изъяты>» МАОУ «<данные изъяты>»: в пищеблоке не упорядочено хранение санитарной одежды сотрудников (п.13.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования), отсутствуют металлические кассеты для хранения столовых приборов (ложки, вилки хранятся россыпью) (п.5.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08), в холодильнике для хранения суточной пробы и масла не соблюдается температурный режим, нарушается маркировка уборочного инвентаря (используется инвентарь изолятора) (п.5.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).
Допущенные нарушения МАОУ «<данные изъяты> ГО г.Стерлитамак РБ требований
санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности ущемляют права отдыхающих несовершеннолетних, обслуживающего персонала, т.е. неопределенного круга лиц, на охрану жизни и здоровья и создают угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.
Директор МАОУ «<данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суду пояснил, что меры по устранению выявленных нарушений предприняты.
Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение решения коллегии прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов территориальных подразделений УНД ГУ МЧС России по РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в деятельности ДОЛ «<данные изъяты>» МАОУ «<данные изъяты>» ГО г.Стерлитамак РБ. В ходе проверки были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности ДОЛ «<данные изъяты> МАОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: квартал №, Стерлитамакское участковое лесничество, ГУ «Стерлитамакское лесничество», Стерлитамакский район РБ: не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) зданий корпусов (нарушение требований п.21 ППР в РФ), в корпусе № эвакуационный выход загроможден кроватями (нарушение п.п.б п.36 ППР в РФ), работники лагеря допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) (нарушение п.3 ППР в РФ), объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложения № и № ППР в РФ (нарушение п.71 ППР в РФ), не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручным пожарным стволам (нарушение п.57 ППР в РФ), не обеспечено исправное состояние систем противопожарного водоснабжения и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки их работоспособности (нарушение п.61 ППР в РФ), не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (нарушение п.9 ППР в РФ).
В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
Согласно преамбуле ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г., №69-ФЗ, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1 ФЗ №69-ФЗ).
Согласно требований ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ДОЛ «<данные изъяты>» МАОУ <данные изъяты>»: в пищеблоке не упорядочено хранение санитарной одежды сотрудников (п.13.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования), отсутствуют металлические кассеты для хранения столовых приборов (ложки, вилки хранятся россыпью) (п.5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08), в холодильнике для хранения суточной пробы и масла не соблюдается температурный режим, нарушается маркировка уборочного инвентаря (используется инвентарь изолятора) (п.5.21 СанПиН 2.4.5.2409-08).
Согласно п.п.1,3,4 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
В соответствии с ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организацинно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Таким образом, исковые требования прокурора района основаны на законе, обоснованны, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности: провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) зданий корпусов, в корпусе № освободить эвакуационный выход, обеспечить прохождение работниками лагеря обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума), обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно приложения № и № ППР в РФ, обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручным пожарным стволам, обеспечить исправное состояние систем противопожарного водоснабжения и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки их работоспособности, обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, обеспечить упорядоченное хранение санитарной одежды сотрудников, установить металлические кассеты для хранения столовых приборов (ложки, вилки хранятся россыпью), привести в соответствие с температурный режим в холодильнике для хранения суточной пробы и масла, провести маркировку уборочного инвентаря, установить срок устранения нарушений три месяца со дня принятия решения суда, с учетом признания иска ответчиком в порядке ст.39,173 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Стерлитамакского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» ГО г.Стерлитамак об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» ГО г.Стерлитамак устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) зданий корпусов, в корпусе № освободить эвакуационный выход, обеспечить прохождение работниками лагеря обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума), обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно приложения № и № ППР в РФ, обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручным пожарным стволам, обеспечить исправное состояние систем противопожарного водоснабжения и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки их работоспособности, обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, обеспечить упорядоченное хранение санитарной одежды сотрудников, установить металлические кассеты для хранения столовых приборов (ложки, вилки хранятся россыпью), привести в соответствие с температурный режим в холодильнике для хранения суточной пробы и масла, провести маркировку уборочного инвентаря, в течение трех месяцев со дня принятия решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Стерлитамакский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья: Э.М. Салихова