дело №2-4514/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2012 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Галлямова М.З.,
с участием истца Гумеровой Ф.М.,
представителя ответчика Шариповой А.А.,
при секретаре Панковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Гумеровой Ф.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак (далее – Управление) о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Гумерова Ф.М. обратилась в суд с иском на неправомерные действия Управления социальной защиты населения по г. Стерлитамаку, ссылаясь на то, что ей необоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Гумерова Ф.М. исковые требования поддержала, просит удовлетворить.
Представитель ответчика Управления по доверенности Шарипова А.А. исковые требования не признала, поддержала доводы письменного возражения, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ Гумерова Ф.М. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании постановления МПП БАССР и обкома профсоюза рабочих пищевой промышленности, сам знак учрежден ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Сообщением Управления от 10.08.2012 года № 2069-05 Гумеровой Ф.М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что награды, учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе общественными), войсковыми частями не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда». Предоставленная копия удостоверения к наградному знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» будет учитываться при присвоении звания «ветеран труда» при условии подтверждения факта награждения данным знаком приказом (постановлением) министерства соответствующей отрасли бывшего СССР и РСФСР.
В силу пунктов 1, 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5ФЗ «О ветеранах» (далее – Закона о ветеранах) ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.09.1981 N 289/П-8 (далее – Положение) единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются:
работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов;
работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);
колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства;
работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;
работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;
работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов.
Согласно статье 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (далее - Закон РБ) в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
В соответствии с Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (далее – Постановление) звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан.
При таких обстоятельствах суд считает отказ Управления истцу в присвоении истцу звания «Ветеран труда» необоснованным и не соответствующим положениям вышеуказанных законов и нормативных правовых актов, т.к. знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде и основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь Законом о ветеранах, Законом РБ, Постановлением, Положением, статьями 194-199, 254-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гумеровой Ф.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак удовлетворить в полном объеме.
Признать решение Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак от 10.08.2012 № 2069-05 об отказе в присвоении Гумеровой Ф.М. звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак присвоить Гумеровой Ф.М. звание «Ветеран труда» на основании удостоверения к нагрудному знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья подпись М.З. Галлямов
Копия верна: Судья: М.З. Галлямов
Секретарь: Ю.С. Панкова