Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года г. ФИО3
Судья ФИО3ого городского суда РБ ФИО5,
при секретаре ФИО0
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО2, действующего в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по г.ФИО3 от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен по г.ФИО3 от Дата обезличена года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях».
ФИО4, действующий на основании доверенности в интересах ФИО1 не согласившись с постановлением судьи, подал жалобу, в которой просит отменить данное постановление в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, производство по делу прекратить. Считает, что ФИО1 не нарушал раздел 2, п.5.5 Положения «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город ФИО3», он не может быть привлечен к ответственности на основании Закона РБ «Об административных правонарушениях», т.к. обязанности водителя регламентированы на федеральном уровне, сотрудники ГИБДД были не вправе требовать от него документы, предусмотренные ст.12.7 КоАП РФ и составлять протокол об административном правонарушении в связи с тем, что ч.2 ст.70 Закона РБ «Об административных правонарушениях» признана недействующей.
ФИО1 и ФИО2 будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представили. Учитывая достаточность доводов жалобы для ее рассмотрения, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 и его представителя ФИО2
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. (в редакции от Дата обезличена г.) «О безопасности дорожного движения» вопросы организации транспортного обслуживания населения не относятся к предметам ведения Российской Федерации.
Подпункт 7 п.1 ст.16 Федерального закона РФ Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа входит в компетенцию городского округа.
Решением совета городского округа город ФИО3 Номер обезличенз от Дата обезличена г. утверждено Положение «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город ФИО3».
Судом установлено, что Дата обезличена г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района.
Допущенное нарушение выразилось в осуществлении ФИО1 Дата обезличена г. перевозки на автобусе ГАЗ-322132 г/н АН 144 02 пассажиров без карточки допуска, расписания движения и схемы маршрута на территории г.ФИО3 по регулярному муниципальному маршруту, не согласованному с администрацией городского округа город ФИО3.
Доводы жалобы относительно того, что сотрудники ОГИБДД при УВД по г.ФИО3 не правомочны составлять протоколы о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.30 Закона РФ «Об административных правонарушениях» суд находит не убедительным, поскольку данное утверждение противоречит действующему положению ст.70 названного закона.
В обоснование своей позиции о необоснованности и незаконности постановления мирового судьи приведен довод о том, что сотрудники ОГИБДД при УВД по г.ФИО3 не имеют права требовать у водителя документы, помимо предусмотренных ст.12.3 КоАП РФ.
Суд не может согласиться с подобным утверждением, свидетельствующим, по мнению заявителя, о незаконности обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности не за управление транспортным средством без документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения им в отсутствие владельца, а за перевозку пассажиров без согласования маршрута.
Утверждение заявителя о том, что ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности за несогласование маршрута, суд находит неубедительным.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч.1, 2, 4 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Как следует из п.5.7, 5.8 Положения об обеспечении безопасности перевозов пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. (в редакции Приказа Минтранса РФ от Дата обезличена N 75) водитель автобуса обязан на конечных и промежуточных контрольных пунктах внегородских маршрутов (автовокзалах, автостанциях, автокассах) в соответствии с графиком движения делать диспетчерские отметки в путевом листе, обеспечить посадку пассажиров, имеющих проездные билеты, осуществить необходимый технический осмотр автобуса, пройти предусмотренный в соответствии с п. 2.3.2 настоящего Положения медицинский осмотр, ему запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов, производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение установленных скоростных режимов движения.
В совокупности данные нормы права предполагают обеспечение безопасности участников дорожного движения различными способами, в том числе возложением на водителей автобусов обязанностей по соблюдению правил, установленных для осуществления пассажирских перевозок по предусмотренным маршрутам.
Следовательно, положения ч.3 ст.30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района, распространяют свое действие помимо должностных и юридических лиц также на граждан, к которым относится водитель автобуса.
Суд приходит к убеждению, что обстоятельства дела мировым судьей установлены правильно, вывод о виновности ФИО1 основан на исследованных доказательствах, наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях».
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, не допущено.
Таким образом, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по г.ФИО3 от Дата обезличена года в отношении ФИО1 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
судья: подпись ФИО5
копия верна: судья ФИО5
секретарь ФИО0