Дело № 12-392/10
РЕШЕНИЕ
02 июля 2010 года г. Стерлитамак
Федеральный судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кадырова Эльвира Раисовна, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Исламгулова Р.М. по доверенности Савоськина М.И. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Начарова Е.В. о привлечении к административной ответственности,
установил:
Исламгулов Р.М. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Начарова Е.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление от Дата обезличена г. серии Номер обезличен и прекратить производство по делу вследствие отсутствия в действиях заявителя признаков состава преступления, мотивируя тем, что Дата обезличена г. государственным инспектором УГАДН по РБ Начаровым Е.В. была проведена проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий. Проверка проводилась в отношении Индивидуального предпринимателя Колесникова С.П., по результатам которой был составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Исламгулова Р.М. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоПА РФ, который является водителем по найму у Индивидуального предпринимателя Колесникова С.П. В постановлении указано, что Исламгулов Р.М. выполнял перевозку пассажиров на автобусе Номер обезличен без лицензионной карточки. Должностные лица должны были установить, что индивидуальный предприниматель Колесников С.П. использует для перевозки пассажиров данное транспортное средство с Дата обезличена г., что подтверждается договором аренды транспортного средства от Дата обезличена г. и 15- дневный срок, установленный для подачи заявления о выдаче дополнительных лицензионных карточек не истек. Должностные лица не выяснили обстоятельства дела надлежащим образом и незаконно привлекли заявителя к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Исламгулов Р.М. по доверенности Савоськин М.И. жалобу поддержал, просит удовлетворить.
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по РБ по доверенности Хисамиева И.И. просит в удовлетворении жалобы отказать, так как в соответствии с ПДД водитель обязан иметь при себе лицензионную карточку.
Как следует из материалов дела, Дата обезличена г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Начаровым Е.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении серии Номер обезличен Номер обезличен в отношении водителя Исламгулова Р.М., работающего у индивидуального предпринимателя Колесникова С.П. В ходе проверки государственным инспектором Начаровым Е.В. было установлено, что перевозка пассажиров осуществлялась на автобусе Номер обезличен без лицензионной карточки. В результате чего, водитель Исламгулов Р.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... рублейл.д.19/
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 2 ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, а в случаях предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ... рублей. При рассмотрении дела установлено, что Исламгулов Р.М. Дата обезличена г. осуществлял перевозку пассажиров на автобусе Номер обезличен без лицензионной карточки.
Согласно п.12 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, при изменении состава транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, лицензиат в 15-дневный срок обязан направить или представить в лицензирующий орган заявление о выдаче дополнительных выписок из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионных карточек).
В этом случае выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), выдаются в течение 10 дней с даты подачи заявления. Отсутствие лицензионной карточки не является основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, обязанность оформления лицензионной карточки и обеспечения ею водителя Исламгулова Р.М. лежит на предпринимателе Колесникове С.П. Лицензию имеет владелец автотранспортного средства, а наемный водитель не считается лицом, которому передана лицензия (лицензионная карточка). Индивидуальный предприниматель имеет право найма на работу лиц по трудовому договору, в том числе по контракту. В связи с этим предприниматель может нанять в качестве водителей лиц для управления автотранспортными средствами, имеющимися у него на правах собственности (владения и распоряжения, аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством). При этом предпринимателем - владельцем лицензии должны выполняться Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные Приказом Минтранса России от 30.03.94 N 15 (зарегистрированным Минюстом России 04.05.94 N 554).
Кроме того, по положению ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях Исламгулова Р.М.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 4.5, 12.3, 24.5, 30,4-30,10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Исламгулова Р.М. на постановление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан от Дата обезличена года о привлечении его к административной ответственности удовлетворить.
Постановление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан от Дата обезличена года в отношении Исламгулова Р.М. о привлечении к административной ответственности по ст.12.3 ч. 2 КоАП РФ – отменить и производство по делу об административном правонарушении – прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья подпись Э.Р. Кадырова