№12-1081\2010
РЕШЕНИЕ
г.Стерлитамак 03 ноября 2010 года
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Залимова Р.У.,
с участием заявителя Шоевой Г.Б,
инспектора отдела УФМС России по РБ Зинченко В.В.,
переводчика Каюмовой М.Б.
при секретаре Старцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело жалобе Шоевой Г.Б. на постановление начальника ОУФМС РФ по РБ в г. Стерлитамак Зиганшина В.М. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шоевой Г.Б. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по РБ в г. Стерлитамак ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Шоева Г.Б. привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ года в 09.00 часов сотрудниками УВД по <адрес> была выявлена гр. <адрес> Шоева Г.Б., которая проживала на территории Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет в УФМС РФ по РБ.
Шоева Г.Б. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит признать его незаконным и отменить, мотивируя тем, что является гражданкой <адрес>, сразу же по приезду она и супруг зарегистрировали ее, что подтверждается копией описи почты о направлении в УФМС г. Стерлитамак необходимых документов, почтовой квитанцией о направлении миграционного уведомления, отрывной частью к бланку о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, на нее оформлена миграционная карта. Протокол был составлен формально, она не присутствовала при его оформлении, нигде не расписывалась, объяснений не писала, пустой бланк протокола обязали подписать ее супруга.
В судебном заседании заявитель Шоева Г.Б. жалобу поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.
Суд, заслушав заявителя, представителя УФМС РФ по РБ Зинченко В.В., исследовав материалы административного дела, считает правильным жалобу Шоевой Г.Б. оставить без удовлетворения.
Согласно ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 7 ч. 2 Федерального Закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ – «постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания».
В соответствии со ст. 20 ч.3 п. 2 указанного Закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации, должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона под местом пребывания иностранного гражданина понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства.
Место жительства иностранного гражданина в Российской Федерации - это жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации считается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.
Судом установлено, что Шоева Г.Б. места жительства на территории Российской Федерации не имеет, так как в порядке, предусмотренном указанным Законом, ни по одному из адресов не зарегистрирована. Прибыв на место проживания по адресу РБ, <адрес> на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, в нарушение требований ст. 20 Федерального Закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не встала.
Довод Шоевой Г.Б. о том, что она зарегистрировалась по месту пребывания суд считает не соответствующими фактическим обстоятельствам, в связи с тем, что, как следует из представленной отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, Шоевой Г.Б. был указан адрес «г. Стерлитамак, <адрес> ей было выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания №, где указано, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> После смены Шоевой Г.Б. адреса проживания на <адрес>, о смене места пребывания Шоева Г.Б. компетентным органам не сообщила.
Иных доказательств суду заявителем не представлено, поэтому суд считает, что оснований для отмены постановления начальника ОУФМС РФ по РБ в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шоевой Г.Б. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ не имеется, наказание Шоевой Г.Б. определено в соответствии с санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОУФМС РФ по РБ в г. Стерлитамак ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шоевой Г.Б. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Шоевой Г.Б. - без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 суток путем подачи кассационной жалобы через Стерлитамакский городской суд.
Федеральный судья: подпись Р.У. Залимова
Копия верна: судья: Р.У. Залимова