№ 12-68/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
9 февраля 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Петровой Натальи Егоровны,
помощника прокурора г. Стернлитамак Абсатарова А.В.,
представителя по доверенности Самойлова Э.А.,
при секретаре Зариповой Эндже Раисовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора г. Стерлитамак на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г. Стерлитамак от 9 декабря 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н. по ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Стерлитамак от 9 декабря 2010 года производство по административному делу в отношении должностного лица – директора ООО «Гера» Хамитовой ФИО8 по ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи от 9 декабря 2010 года прокурор г. Стерлитамак внес протест об отмене вышеуказанного постановления суда и возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н. в мировой суд по г. Стерлитамак для рассмотрения судьей другого судебного участка. Свои требования мотивирует тем, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, на автостоянке по <адрес> <адрес> выделялось только 1 место для инвалидов, обозначенное соответствующим знаком, о чем подтвердила в своем объяснении директор ООО «Гера». Довод Хамитовой О.Н. об имеющейся на стенде автостоянки информации о выделенных местах для специальных автотранспортных средств инвалидов считает необоснованным, в связи с тем, что информация указывала лишь на бесплатность предоставляемого места для автотранспортного средства инвалида, что подтверждается представленной фотографией. В соответствии с п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, знак «Инвалиды» указывает, что действие знака п. 6.4 «место стоянки» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак. Отсутствие на автостоянке соответствующего знака «Инвалиды», свидетельствует о не выделении места предусмотренного для специальных автотранспортных средств инвалидов и совершении директором ООО «Гера» Хамитовой О.Н. административного правонарушения по ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании помощник прокурора г. Стерлитамак протест поддержал, предлагает постановление мирового судьи от 9 декабря 2010 года отменить и вернуть постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н. в мировой суд по г. Стерлитамак для рассмотрения судьей другого судебного участка. Свои доводы мотивирует тем, что на момент проверки, на автостоянке имелось общее количество мест - 35 и только одно место для стоянки автотранспорта инвалидов, обозначенное специальным знаком «Инвалиды», вместо положенных трех мест.
Должностное лицо – директор ООО «Гера» Хамитова О.Н. на судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, заявлений и ходатайств не представила. В связи с надлежащим извещением, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица – директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н.
Представитель должностного лица – директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н. на основании доверенности Самойлов Э.А. в судебном заседании протест прокурора г. Стерлитамак не признал, просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г. Стерлитамак от 9 декабря 2010 года оставить без изменения, ввиду его законности и обоснованности. Пояснил, что в деле об административном правонарушении отсутствуют надлежащие доказательства виновности Хамитовой О.Н., а именно: помощником прокурора акт составлен в одностороннем порядке; проверка по выявлению административного нарушения проведена ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ Пояснил, что на момент проверки на автостоянке имелась доступная информация на стенде о предоставлении и выделении мест инвалидам бесплатно, права инвалидов не нарушены, имеется знак «Инвалиды».
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым протест прокурора г. Стерлитамак оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, выводы мирового судьи о прекращении производства по административному делу в отношении должностного лица – директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н. по ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения, основаны на надлежаще исследованных доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в постановлении от 9 декабря 2010 года.
Согласно материалов дела установлено, что 25 октября 2010 года во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан, прокуратурой г. Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной и социально - культурной инфраструктуры в деятельности ООО «Гера», в ходе которой установлено нарушение требований законодательства на автомобильной стоянке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> в связи с чем, в отношении должностного лица – директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное дело по ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2,3).
Статья 5.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, должно выделяться не менее 10% мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не вправе занимать иные транспортные средства.
Данное административное правонарушение посягает на право инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, объективная сторона правонарушения может выражаться как в действиях, так и в бездействии, направленных на нарушение ранее перечисленных требований законодательства.
К административной ответственности виновные лица могут быть привлечены за совершение следующих правонарушений: 1) невыполнение обязанности по выделению мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, в порядке, установленном законодательством; 2) использование этих мест не по назначению, т.е. для других автотранспортных средств; 3) предоставление инвалидам мест для их специальных автотранспортных средств за плату.
На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В судебном заседании, выслушав стороны, исследовав административный материал, суд пришел к выводу, что доказательства вины должностного лица Хамитовой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представлено. Суд апелляционной инстанции, считает правильным вывод мирового суда о том, что в ходе рассмотрения дела установлено, что на автостоянке принадлежащей ООО «Гера» выделены места для автотранспортных средств инвалидов, которые используются по назначению, что подтверждается показаниями Хамитовой О.Н., свидетелем ФИО6; а также о невозможности принятия в качестве подтверждения виновности должностного лица Хамитовой О.Н. акта, составленного помощником прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке (л.д.4). При рассмотрение административного материала в отношении директора ООО «Гера» Хамитовой О.Н. нарушение процессуальных норм не установлено.
В связи с чем, вывод мирового судьи о прекращении производства по делу в отношении Хамитовой О.Н. на основании п.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения, является законным и обоснованным, соответствует характеру представленным материалам и обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении протеста прокурора г. Стерлитамак – отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г. Стерлитамак от 9 декабря 2010 года о прекращении производства по делу в отношении должностного лица – директора ООО «Гера» Хамитовой Ольги Николаевны по ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения – оставить без изменения.
Настоящее решение обжалованию в кассационном порядке в Верховный суд РБ не подлежит.
Председательствующий судья:Н.Е.Петрова