Дело №12-94/2011 г.
РЕШЕНИЕ
15 марта 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Е.,
при секретаре Низамовой Л.В.,
представителя по доверенности Макаровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканской психиатрической больницы № 2 Министерства здравоохранения РБ Бойкова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Стерлитамаку от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканской психиатрической больницы № 2 Министерства здравоохранения РБ Бойков С.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо Бойков С.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит исключить из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушение в области гражданской обороны, в отношении пункта 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ – «провести ремонт и комплексную проверку защитного сооружения гражданской обороны согласно пункта 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», в связи с тем, что убежище, находящееся в подвале роддома, в оперативное управление больнице не передавалось, что подтверждается распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № и № к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ объектов нежилого фонда, приложением к акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель должностного лица привлеченного к административной ответственности по доверенности Макарова О.Г., апелляционную жалобу поддержала в полном объёме.
Представитель отдела государственного пожарного надзора г. Стерлитамак Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по РБ надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Суд, заслушав представителя должностного лица привлеченного к административной ответственности по доверенности Макарову О.Г., исследовав материалы дела, считает необходимым апелляционную жалобу должностного лица главного врача ГБУЗ РПБ № 2 МЗ Бойкова С.В. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, выводы мирового судьи о виновности должностного лица Бойкова С.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ основаны на надлежаще исследованных доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. при внеплановой проверке в области гражданской обороныГБУЗ РПБ № 2 МЗ РБ расположенной по <адрес>, Бойков С.В., являясь руководителем, не выполнил в установленный срок законное предписание по устранению нарушений требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- Не разработан План гражданской обороны (ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне»;
- Не разработана документация ЗС ГО (п.3.6 правил эксплуатации ЗС ГО, введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583);
- Не проводится ремонт и комплексная проверка защитного сооружения гражданской обороны (п.10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»);
- Не создана комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) объекта. Не разработаны документы комиссии ПУФ, не созданы рабочие папки комиссии, члены комиссии не прошли обучение в УМЦ РБ по вопросам ГО и ЧС (ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне», ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности установлен по всем пунктам до ДД.ММ.ГГГГ Главный врач Бойков С.В., в своём объяснении согласился со всеми пунктами нарушений, о том, что убежище, находящееся в подвале роддома, в оперативное управление больнице не передавалось, изложил только в апелляционной жалобе.
Факт невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №, подтверждается распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ № о проверки выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено, что должностным лицом в установленный срок не устранены нарушения требований в области гражданской обороны.
Таким образом, своими действиями, выразившимися в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, должностное лицо Бойков С.В., совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с административным законодательством РФ, каких-либо нарушений влекущих за собой отмену постановления мирового судьи, не усматривается. Довод представителя ГБУЗ РПБ № 2 МЗ об исключении из постановления суда нарушения в области гражданской обороны, в отношении пункта 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ – «провести ремонт и комплексную проверку защитного сооружения гражданской обороны согласно пункта 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» - суд считает несостоятельным, поскольку главный врач получив ДД.ММ.ГГГГ предписание, не оспаривал указанный пункт.Судом апелляционной инстанции не усматривается нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканской психиатрической больницы № 2 Министерства здравоохранения РБ Бойкова С.В.
Наказание, назначенное должностному лицу главному врачу ГБУЗ РПБ № 2 МЗ РБ Бойкову С.В., смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела, назначено в пределах санкции статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г.Стерлитамаку от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканской психиатрической больницы № 2 Министерства здравоохранения РБ Бойкова С.В. оставить без изменения, жалобу должностного лица Бойкова С.В. - без удовлетворения.
Настоящее постановление обжалованию в кассационном порядке в Верховный суд РБ не подлежит.
Судья:Петрова Н.Е.