Дело № 12-145/2011
РЕШЕНИЕ
29 апреля 2011 годаг.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,
при секретаре Дюстер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Альмухаметова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №9 по г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом 3 разряда ФИО1 ИФНС РФ по г.Стерлитамак РБ составлен протокол в отношении Альмухаметова А.А., согласно которому налоговым агентом не исполнена обязанность по представлению сведений о доходах физических лиц за <данные изъяты> годы, за что предусмотрена ответственность по п.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №9 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Альмухаметов А.А. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Альмухаметов А.А. обжаловал данное постановление, указав, что определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № он утвержден конкурсным управляющим "Общество 1", значит он не имел права подписывать и сдавать налоговую отчетность за указанные периоды в ИФНС по г.Стерлитамак. Также конкурсному управляющему Альмухаметову А.А. не поступили документы, обозначенные в обжалуемом судебном акте, а именно, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Альмухаметова А.А. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил производство по делу прекратить.
Представитель ИФНС РФ по г.Стерлитамак Салимова В.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании показала, что постановление мирового судьи является законным.
Выслушав стороны, исследовав административный материал и обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ст.25.1 ч.2 КоАП РФ).
В силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (в редакции от 10 июня 2010 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» извещение лиц, участвующих в деле, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимальной связью и т.п.).
Судебное заседание у мирового судьи состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов административного дела следует, что Альмухаметов А.А. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют доказательства его надлежащего уведомления, в связи с чем, Альмухаметов А.А. был лишен возможности присутствовать в судебном заседании и воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Таким образом, мировым судьей было допущено нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении – ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, в результате чего Альмухаметов А.А. был лишен предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Субъектом данных правонарушений является должностное лицо организации.
Согласно определению Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим "Общество 1" утвержден Альмухаметов А.А.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Республики Башкортостан обязал ФИО2 передать конкурсному управляющему Альмухаметову А.А. бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности должника. Выдан исполнительный лист.
Следовательно, на момент совершения правонарушения, на Альмухаметова А.А. не были возложены обязанности конкурсного управляющего должника, а потому в отношении него не могло быть возбуждено производство по делу об административном правонарушении и он не мог быть привлечен к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, усматривается, что в действиях Альмухаметова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая, что постановление мирового судьи судебного вынесено с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи участка №9 по г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7, п. 2 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №9 по г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Альмухаметова А.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Председательствующий судьяподписьЗиннатуллина Г.Р.
.
.