№12-205/2011 год
РЕШЕНИЕ
16 июня 2011 года г. Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Романова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аиткуловой Х.А. на постановление Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Стерлитамак от 26 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ,суд,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г.Стерлитамак в отношении директора 000 <данные изъяты> Аиткуловой Х.А. был возбужден административный материал о привлечении ее к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ.
Постановлением № 259 Управления Роспотребнадзора по г. Стерлитамак от 26 мая 2011 года по делу об административном правонарушении директор 000 <данные изъяты> Аиткулова Х.А. привлечена к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ и подвергнута штрафу в сумме 30000 рублей.
Не согласившись с постановлением Управления Роспотребнадзора Аиткулова Х.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление о наложении на нее административного наказания отменить, производство по административному материалу прекратить, мотивируя свою жалобу тем, что она незаконно привлечена к административной ответственности. Прокуратурой г. Стерлитамак необоснованно ставиться ей в вину нарушение Федерального Закона №87-ФЗ, неправильно определено расстояние от ее торговой точки до входа в ГОУ СПО «Строительный колледж», данное расстояние согласно плана земельного участка МУП «Стерлитамакземкадастр» составляет 247,04 метров, а не 53 метра как указала прокуратура г. Стерлитамак.
В судебном заседании Аиткулова Х.А. поддержала свою жалобу, просила постановление о наложении административного наказания отменить как незаконное и административное производство по материалу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях административного правонарушения.
Адвокат Жданова А.Х., предстаьляющая интересы Аиткуловой Х.А. также просила постановление от 26 мая 2011 года о привлечении Аиткуловой Х.А. к административной ответственности отменить, производство по материалу прекратить, поскольку прокуратурой г. Стерлитамак фактически никакой проверки проведено не было, протокол об административном правонарушении был составлен сотрудникам УВД г. Стерлитамак. протокол составлен с грубыми нарушениями, он не содержит необходимых сведений, указанных в статье 28.2 КоАП РФ, кроме того считает, что замеры границ территории определены неправильно, что подтверждается представленным планом земельного участка МУП «Стерлитамакземкадастр».
Представитель Управления Роспотребнадзора РБ по г. Стерлитамак Фахретдинов М.А., действующий по доверенности, с жалобой Аиткуловой Х.А. не согласился, пояснил, что прокуратурой г. Стерлитамак им были представлен материал проверки в отношении Аиткуловой Х.А. из которого усматривается, что Аиткулова Х.А.совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ в связи с этим она привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде штрафа. Доводы Аиткуловой Х.А., по его мнению, являются несостоятельными.
Исследовав представленные материалы, заслушав Аиткулову Х.А.ее адвоката Жданову А.Х., представителя Управления Роспотребнадзора Фахретдинова М.А. суд считает, что жалоба Аиткуловой Х.А. подлежит удовлетворению. Постановление от 26 мая 2011 года о наложении на Аиткулову Х.А. административного наказания подлежит отмене, производство по административному делу прекращению по следующим основаниям :
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренным Кодексом РФ «Об административных правонарушениях».
Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незанонную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
По смыслу данной статьи правонарушение выражается в осуществлении продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена федеральным законом.
Под товаром (вещью), по смыслу данной статьи, подразумевается предмет договора купли-продажи или предмет отдельных его разновидностей (договоров розничной купли продажи, поставки товаров, поставки товаров для государственных нужд, контрактации, энергоснабжения и другое).
Как усматривается из материалов проверки, представленных суду, протокол об административном правонарушении составлен сотрудником УВД г. Стерлитамак, данный протокол составлен с нарушениями, он не содержит необходимых требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, дата составления его отсутствует, понятые не присутствовали, не указано конкретное расстояние территории от места торговли до места нахождения общеобразовательного учреждения.
Аиткулова Х.А. как директор 000 <данные изъяты> привлечена к административной ответственности и оштрафована за продажу табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений, согласно постановления прокуратуры г.Стерлитамак о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 мая 2011 года, на основании постановления Управления Роепотребнадзора.
Однако судом установлено, что прокурором г. Стерлитамак не было представлено доказательств подтверждающих виновность Аиткуловой Х.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ Ссылка на выкопировку с электронной карты города является не обоснованной, конкретных замеров для установления расстояния от торговой точки Аиткуловой Х.А. до места нахождения общеобразовательного учреждения не производилось. Несмотря на это начальником территориального отдела Управления Роепотребнадзора ФИО1 Аиткулова Х.А. привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию - штрафу на сумму 3000 рублей, что нельзя признать законным и обоснованным.
В связи с этим постановление № 259 от 26 мая 2011 года о наложении на директора 000 <данные изъяты> Аиткулову Х.А. административного наказания следует отменить, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ производство по административному делу прекратить
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роепотребнадзора ФИО1 за № от 26 мая 2011 года о привлечении директора 000 <данные изъяты> Аиткулову Х.А. к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 3000 рублей отменить, административное производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть опротестовано в В/суд РБ в течение 10 суток.
Федеральный судья: Романова Н.В.