РЕШЕНИЕ
г. Стерлитамак 16 августа 2011 года
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Накиева Р.Г.,
с участием должностного лица Рамазанова М.Р.,
государственного инспектора СО Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Преснякова С.Н.,
при секретаре Михайловой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственного инспектора Стерлитамакского отдела Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Преснякова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по г. Стерлитамак от 18.07.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Рамазанова М.Р. по ст. 24.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 по г.Стерлитамак от 18.07.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Рамазанова М.Р. по ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, государственный инспектор СО Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пресняков С.Н. обжаловал его, просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, мотивируя тем, что мировым судьей недостаточно изучены материалы дела, нарушения директором не устранены, финансовые затраты для их устранения не требуется.
В судебном заседании инспектор СО Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пресняков С.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Рамазанов М.Р. в судебном заседании считает, что в невыполнении предписания есть и его вина с доводами жалобы согласен частично.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 9 по г. Стерлитамак от 18.07.2011 года отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Рамазанова М.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20.06.2011 года, предписанием на устранение выявленных нарушений юридическим лицом обязательных требований, установленных правовыми актами № от 20.06.2011 года, актом проверки № от 20.06.2011 года.
Материалами административного дела подтверждается факт нарушения Рамазановым М.Р. ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении законодательства.
Согласно протокола об административном правонарушении № от 20.06.2011 года должностное лицо – директор профессионального лицея № Рамазанов М.Р. не выполнил в срок законное предписание Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об устранении в срок до 01.06.2011 года выявленных нарушений. Протокол 20.06.2011 года составлен в соответствии с административным законодательством РФ.
Факт невыполнения предписания подтверждается актом проверки от 20.06.2011 года.
В соответствии с п. 2.3 Устава государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № г. Стерлитамак РБ учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и или иную приносящую доход деятельность.
В соответствии с п. 6.3 Устава учреждение самостоятельно распоряжается доходами от разрешенной уставной хозяйственной деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов. Доходы, полученные от уставной внебюджетной деятельности и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в его самостоятельное распоряжение и учитываются на балансе Учреждения, изъятию или отчуждению не подлежат, за исключением случая ликвидации учреждения.
Как усматривается из акта проверки № от 20.06.2011 года, директором профессионального лицея № Рамазановым М.Р. не устранен ряд нарушений, которые не требуют каких – либо финансовых затрат: - это не представление производственных инструкций для электротехнического персонала; непредставление списков работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок; непредставление схемы электроснабжения с отметкой проверки их не реже 1 раза в 2 года и др.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в соответствии с которым в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 по г. Стерлитамак от 18.07.2011 года в отношении директора профессионального лицея № г. Стерлитамак Рамазанова М.Р. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье немедленно.
Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора согласно ст. 30.12 КоАП РФ.
Председательствующий судья Р.Г. Накиев