12-321/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Стерлитамак 18 октября 2011 года

Судья Стерлитамакского городского суда РБ Скорин Г.В.,

с участием представителя Савоськина М.И.,

представителя административной комиссии ГО г.Стерлитамак Герасимовой С.М.,

при секретаре Шаршуковой Л.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Савоськина М.И. на постановление административной комиссии ГО г.Стерлитамак от 26 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности Мохова О.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии ГО г.Стерлитамак от 26 августа 2011 года Мохов О.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона РБ «Об административных правонарушениях», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Савоськин М.И., действующий в интересах Мохова О.В., не согласившись с постановлением административной комиссии ГО г.Стерлитамак, подал жалобу, в которой просит отменить данное постановление в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения. Считает, что Мохов О.В. не нарушал п.1.2 решения Совета «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан», и не может быть привлечен к ответственности на основании Закона РБ «Об административных правонарушениях», т.к. водитель транспортного средства, работающий на основании трудового договора, не обязан был заключать договор с администрацией ГО г.Стерлитамак, а также в соответствии с п. 2.1.1 ПДД иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки данный договор. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ. Постановление по делу не содержит мотивированное решение, доводов и выводов виновности лица привлекаемого к административной ответственности.

Савоськин М.И. в судебном заседании доводы в своей жалобе поддержал в полном объеме и просит отменить постановление от 26 августа 2011 года и прекратить производство по делу вследствие отсутствия в действиях Мохова О.В. события административного правонарушения.

Представитель административной комиссии ГО г.Стерлитамак Герасимова С.М. в судебном заседании показала, что заключение договора предусмотрено п. 1.2 решением совета ГО г.Стерлитамак РБ № от 29 апреля 2008 года. Согласно ч.1 ст.8.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 рублей до 4000 рублей. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель помимо всех основных документов обязан при себе иметь и договор на осуществление пассажирских перевозок. В связи с этим, Мохов А.В. подлежит административному наказанию.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Решением совета городского округа город Стерлитамак № от 29 апреля 2008 г. утверждено Положение № «О проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам на территории ГО г.Стерлитамак», что к данному конкурсу допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые по результатам конкурса заключают договора.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями) в ведении Российской Федерации находится установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с п.1.1 Правил дорожного движения РФ правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской федерации. Региональные нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях данных правил и не противоречить им. Пунктом 2.1.1 и п.2.1 ПДД РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые водитель обязан иметь и предъявлять по требованию сотрудников милиции, данный перечень не может быть дополнен на основании решения органом власти муниципального образования.

26 августа 2011 года Мохов О.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района без заключения с уполномоченным органом местного самоуправления договора на выполнение указанных перевозок, если заключение такого договора предусмотрено муниципальным нормативным правовым актом.

При рассмотрении административного дела административной комиссией ГО г.Стерлитамак было установлено, что местом работы Мохова О.В. является ООО «<данные изъяты>», в качестве водителя которого он на основании трудового договора выполнял свои производственные функции.

В связи с этим, обязанность заключит договора на осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам на территории ГО г.Стерлитамак, возлагается не на него, а на его работодателя. Иметь при себе данный договор помимо документов, предусмотренных п.2.1.1 и п.2.1 ПДД РФ Мохов О.В. не обязан.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, в действиях Мохова О.В. отсутствует состав административного правонарушения, ч.1 ст.8.2 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает справедливым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Закона РБ «Об административных правонарушениях» в отношении Мохова О.В. прекратить

Кроме того, исследовав постановление по делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание, что в нем имеются не оговоренные исправления.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Савоськина М.И. удовлетворить, отменив постановление административной комиссии ГО г.Стерлитамак от 26 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности Мохова О.В..

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мохова О.В. прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Стерлитамакский городской суд.

Федеральный судья: подпись Скорин Г.В.