Дело № 12-352/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Стерлитамак 25 октября 2011 г.
Стерлитамакский городской суд РБ в составе судьи Скорина Г.В.
с участием Хасанова М.М.,
адвоката Канина Ю.В.,
при секретаре Шаршуковой Л.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Хасанова М.М. на постановление от 30 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
30 сентября 2011 года государственный инспектор СТУ Минэкологии РБ, ведущий специалист-эксперт ФИО3 вынесла постановление об административном правонарушении в отношении Хасанова М.М.
Хасанов М.М., не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что председателем избирается сроком на <данные изъяты> года. При вынесении постановления, руководствовались протоколом общего собрания о выборе его председателем от 13 августа 2007 года, следовательно, его полномочия истекли в 2009 году. В ходе проверки было установлено, что весь мусор находился в садовых участках принадлежащих садоводам ФИО4 и ООО «<данные изъяты> Правление им давала устное указание, а после проведенной проверки стали письменно представлять указания об устранении нарушения. В санкции ст.8.1 КоАП РФ возможно применение наказания в виде предупреждения.
Хасанов М.М. и адвокат Канин Ю.В. в судебном заседании доводы в жалобе поддержали в полном объеме и просят отменить постановление от 30 сентября 2011 года и прекратить производство по делу вследствие отсутствия в действиях Хасанова М.М. состава административного правонарушения.
Начальник Стерлитамакского территориального управления ФИО6 представил ходатайство о рассмотрении жалобы Хасанова М.М. без их участия.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
30 сентября 2011 года Хасанов М.М. привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за не соблюдение экологических требований при территориальном планировании, планировки территории, архитектурно - строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, из-за не соблюдения ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
При рассмотрении административного дела государственным инспектором СТУ Минэкологии РБ ФИО3 было установлено, что согласно протоколу № общего собрания садоводов СНТ «Опытник» от 13 августа 2007 года председателем назначен Хасанов М.М., и до сегодняшнего дня больше не назначался. Доказательства избрания Хасанова М.М. председателем правления некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>» в материалах дела отсутствуют.
В связи с этим, на момент проверки и рассмотрения административного дела полномочия Хасанова М.М. как председателя правления, определенные уставом, сроком на два года истекли, что свидетельствует о том, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, он не является.
Кроме того, как следует из представленных материалов отходы производства и потребления располагаются на территориях участков, находящихся в собственности ФИО4 и ООО «<данные изъяты>».
На основании изложенного суд приходит к убеждению, в действиях Хасанова М.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах суд считает справедливым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении Хасанова М.М. прекратить
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Хасанова М.М. удовлетворить, отменив постановление государственного инспектора СТУ Минэкологии РБ ФИО3 от 30 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности Хасанова М.М..
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мохова Хасанова М.М. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Стерлитамакский городской суд.
Федеральный судья: подпись Скорин Г.В.
Копия верна: судья Скорин Г.В.
секретарь Шаршукова Л.Ф