Дело № 12-117/2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
12 апреля 2012 г. г. Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда РБ Хамидуллина Эльвира Мисгатовны,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Яхина ФИО4 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Яхина ФИО5,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> (далее ГО <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ Яхин ФИО6 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона РБ «Об административных правонарушениях» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Яхин ФИО7 не согласившись с постановлением административной комиссии ГО <адрес>, подал жалобу, в которой просит отменить данное постановление в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, мотивируя тем, что не нарушал п.1.2 решения Совета «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан», и не может быть привлечен к ответственности на основании Закона РБ «Об административных правонарушениях», т.к. водитель транспортного средства, работающий на основании трудового договора, не обязан был заключать договор с администрацией ГО <адрес>, а также в соответствии с п. 2.1.1 ПДД иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки данный договор. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ. Постановление по делу не содержит мотивированное решение, доводов и выводов виновности лица привлекаемого к административной ответственности, не содержит указание на статью, предусматривающую ответственность за вменяемое правонарушение, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя Яхина ФИО8 о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен, на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно уведомлению, извещение о рассмотрении жалобы получено ДД.ММ.ГГГГ по доверенности Морозовым.
Представитель Герасимова ФИО9 в судебном заседании показала, что заключение договора предусмотрено п. 1.2 решения совета ГО <адрес> РБ №2-3/3з от 29 апреля 2008 года. Согласно ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РБ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> рублей до 4 000 рублей. Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель помимо всех основных документов обязан при себе иметь и договор на осуществление пассажирских перевозок. В связи с этим, Яхин ФИО11 подлежит административному наказанию, кроме того, Яхин ФИО10 пропустил 10 дней для обжалования постановления, ходатайства о восстановлении срока не представил, просит в жалобе отказать.
Суд, выслушав представителя административной комиссии ГО <адрес>, исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым постановление административной комиссии ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яхина ФИО12 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РБ в виде административного взыскания штрафа в сумме <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу Яхина ФИО13 без удовлетворения.
Решением совета городского округа <адрес> № 2-3/3з от 29 апреля 2008 г. утверждено Положение №5 «О проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам на территории ГО <адрес>».
Согласно ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями) в ведении Российской Федерации находится установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с п.1.1 Правил дорожного движения РФ правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской федерации. Региональные нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях данных правил и не противоречить им. Пунктом 2.1.1 и п.2.1 ПДД РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые водитель обязан иметь и предъявлять по требованию сотрудников милиции, данный перечень не может быть дополнен на основании решения органом власти муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Яхин ФИО14 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района без заключения с уполномоченным органом местного самоуправления договора на выполнение указанных перевозок, если заключение такого договора предусмотрено муниципальным нормативным правовым актом.
В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Как следует из материалов дела, 15.09.2011 г. постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2011 года было направлено по месту жительства Яхина ФИО16 Таким образом, были предприняты все необходимые меры для реализации Яхиным ФИО15 его прав.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2011 года, без ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления, подана Яхиным ФИО17 26.03.2012 г. Вместе с тем, каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заявителем суду представлено не было.
В связи с этим, Яхин ФИО18 пропустил срок для обжалования постановления, ходатайства о восстановлении срока не заявлено.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в жалобе Яхину ФИО19 отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3-30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яхина ФИО20 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РБ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу Яхина ФИО21 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Стерлитамакский городской суд.
Федеральный судья Э.М. Хамидуллина