Дело №5-244/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е03 сентября 2010года г. Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Калентьев Александр Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ОАО «Сода»,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Открытое акционерное общество «Сода» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
При проведении плановой документарной проверки ОАО «Сода», проведенной Федеральной службы но надзору в сфере природопользования установлено следующее:
Статьей 24 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
ОАО «Сода» согласно статотчету по форме № 2-ТП(отходы) за Дата обезличена . превысило установленные документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на годовые нормативы образования следующих видов отходов:
- ртутные термометры отработанные и брак по статотчету - 0,014 т/год, по утвержденному нормативу – 0.004 т/год;
- синтетические и минеральные масла отработанные по статотчету- 115,685 т/год, по утвержденному нормативу - 79,632 т/год;
- масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные бифенилы и терфинилы по статотчету – 38,274 т/год, по утвержденному нормативу – 10,35 т/год;
-эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве мене 15 % по статотчету – 1,640 т/год, по утвержденному нормативу – 1,314 т/год;
-лом цветных металлов по статотчету – 221,948 т/год, по утвержденному нормативу – 50,61 т/год;
- замасленные содопродукты по статотчету – 159, 29 т/год, по утвержденному нормативу- 156,843 т/год;
- мусор строительный (бой кирпичной кладки при ремонте зданий и сооружений; мусор строительный от разборки зданий) по статотчету – 1434,030 т/год, по утвержденному нормативу – 1366,588 т/год;
- отходы полиэтилена после ремонта градирен по статотчету – 21,29 т/год, по утвержденному нормативу – 12,061 т/год;
- грунт, образовавшиеся при проведении землеройных работ, незагрязненный опасными веществами по статотчету – 397,9 т/год, по утвержденному нормативу – 370,8 т/год.
В нарушение требований ч.3 ст. 11, ч.1 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, юридическое лицо ОАО «Сода» в Дата обезличена . в результате осуществления хозяйственной деятельности превышало установленные нормативы образования отходов.
2. Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
ОАО «Сода» проведена работа по отнесению отходов к конкретному классу
опасности для окружающей природной среды, составлены в установленном порядке
паспорта на отходы 1-4 классов опасности.
В представленной статотчетности по форме № 2-1 П (отходы) за Дата обезличена . (в строке 532)- отход - шлам после очистки примияков гидрозолоудаления, смесителей, трубопроводов, отстойников, сборников показан как отход 5 класса опасности. Согласно ПНООЛР, а также документу об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение годовой норматив образования как для отхода 5 класса опасности (517т). Однако, согласно заключению УГАК, выданному на основании протоколов Номер обезличен от Дата обезличена г. по результатам биотестирования и в соответствии с «Критериями отнесения отходов к классу опасности для окружающей природной среды» от 15.06.2001г. № 511данный отход соответствует IV классу опасности для окружающей природной среды. Следовательно отсутствует оформленный в установленном порядке паспорт на отход 4 класса опасности - шлам после очистки примияков гидрозолоудаления, смесителей, трубопроводов, сборников. Указанные действия нарушают требования ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-фз «Об отходах производства и потребления», юридическое лицо ОАО «Сода» в Дата обезличена г. осуществляло деятельность по обращению с отходами шлам после отчистки примияков гидрозолоудаления, смесителей, трубопроводов, отстойников, сборников без составленного в установленном порядке паспорта опасного отхода.
Вина юридического лица – ОАО «Сода» заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: превышало установленные нормативы образования указанных выше 9 видов отходов, осуществляло деятельность по обращению с отходами шлам после очистки примияков гидрозолоудаления, смесителей, трубопроводов, отстойников, сборников без составленного в установленном порядке паспорта опасного отхода.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ было установлено, что юридического лица ОАО «Сода» имелась возможность по соблюдению экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по Республики Башкортостан Валиуллин А.Р. пояснил, что Федеральной службой по надзору в сфере природопользования была проведена проверка деятельности ОАО «Сода» в ходе которой были обнаружены нарушения предусмотренные ФЗ №7 « Об охране окружающей среды», которые были указаны в протоколе № 03-03/ 143/ ГЭР -1 об административном правонарушении. Полагает, что факт вышеуказанных нарушений доказан полностью.
Представители ОАО «Сода» по доверенности Номер обезличен от 24.12.2009 Этц О.В., Кутырев А.С. ( доверенность Номер обезличен от Дата обезличена ) и Летунов А.П. ( доверенность Номер обезличен от Дата обезличена ) вину в совершении правонарушения признали частично, пояснив, что факт превышения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение они признают, но образовавшиеся отходы предприятие старается сразу утилизировать и поэтому вред экологии не наноситься. Превышение норм отходов происходит из-за производственной необходимости.
Вина юридического лица ОАО «Сода» подтверждается актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена согласно которой в нарушение требований абзаца 2 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ОАО «Сода» Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г. допустило несоблюдение условий Разрешения №480/2008 от 07.08.2008 года на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: допустило выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с превышением максимального выброса, установленного проектом нормативов предельно – допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ОАО «Сода», Уфа -2008, являющимся неотъемлемой частью указанного Разрешения; в нарушение требований ч.3 ст. 11, ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридическое лицо ОАО «Сода» в Дата обезличена году в результате осуществления хозяйственной деятельности превышало установленные нормативы образования отходов; в нарушение требований абзаца 19 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» юридическое лицо ОАО «Сода» в Дата обезличена году не обеспечило соблюдение условий лицензий Номер обезличен а именно не обеспечило предоставление информации в сроки, установленные лицензиями и другими материалами дела.
Наличие смягчающих ответственность обстоятельств суд усматривает частичное признание вины.
Суд считает возможным, исходя из обстоятельств дела, подвергнуть юридическое лицо ОАО «Сода» административному наказанию, не связанному с приостановлением его деятельности, в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Сода» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Получатель УФК по РБ (Управление Росприроднадзора по РБ)
р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ
БИК 048073001
ИНН 0278007626
КПП 027801001
Вид и код платежа: 048 11625050010000140
ОКАТО 80445000000
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через городской суд.
Cудья: А.Н.Калентьев