Дело №5-42/2011.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 февраля 2011 годаг. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи - Стройковой Н.И.,
при секретареСтаровойт Ж.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении "Общество 1" о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1, ст. 23.34 ч.2, ст. 25.4 ч.3 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, суд,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Стерлитамак по пожарному надзору ФИО1 была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности по адресу: <адрес>, "Общество 1" нарушило требования «Пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ», утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.03.2003 г., ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: являясь арендатором помещения по адресу <адрес>, "Общество 1" не выполнило противопожарные требования для арендуемого помещения /п.38 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г./. В процессе эксплуатации произведено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке /п.3, 38 ППБ 01-03, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г/. Произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия эвакуации людей. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, самовольно демонтирована лестница 3-го типа, тем самым отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го этажа /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*/, отсутствует второй эвакуационный выход с 3-го этажа /п.3 ППБ 01-03, п. 6.13 СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./.эвакуационный выход из гардероба в подвале не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам /высота эвакуационного выхода в свету составляет менее 1,9 метра, высота ступеней на лестнице более 22 см. /п.3 ППБ 01-03, п.6.16, 6.30 СНиП 21-01-97*/. Эвакуационные выходы не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам /высота эвакуационного выхода в свету лестничного марша на кухню с 3-го этажа менее 1,9 м., ширина эвакуационного прохода с 3-го этажа на кухню и в баре на 2-ом этаже менее нормируемой, ширина основного прохода к эвакуационному выходу на 2-ом этаже не менее 2 м/, /п.3,40 ППБ 01-03, п. 6.16, 6.27 СНип 21-01-97*, п. 1.111 СНиП 2.08.02-89*, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г./. Ширина марша лестницы и эвакуационных выходов с этажей менее 1,2 м. /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г г., п. 3 ППБ 01-03, п. 1,96*СНиП 2.08.02-89*/. Отсутствуют двери в лестничные клетки на этажах, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18*СНиП 21-01-97*/. Не представлены документы, подтверждающие доведение предела огнестойкости несущих конструкций мансарды до предела огнестойкости 0,75 часа с нулевым пределом распространения огня /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 1.14* СНиП 2.08.02-89*/. Не представлены документы о проверке состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений /п.3.36 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г./., лестничный марш на мансарду выполнен из материала с пределом огнестойкости менее Р60 /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 5.18*, таблица 4 СНиП 21-01-97*/, в лестничных клетках отсутствуют световые проемы площадью 1,2 кв.м., в наружной стене на каждом этаже /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6,35 СНиП 21-01-97*/, отделка стен и потолков зала и холла на 3-м этаже выполнена из горючих материалов /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3.53 ППБ 01-03, п. 1.88 СНиП 2.08.02-89*/. На двери эвакуационного выхода с 1-го этажа из кассы во двор отсутствуют запоры /закрыты на ключ/, обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа /ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г. п. 52 ППБ 01-03/, допускается загромождение эвакуационного выхода с 1-го этажа из кассы во двор сейфом /ст. 151 ФЗ № 123, п.53 ППБ 01-03/. Автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в неработающем состоянии / п. 34, 98 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г./. Не представлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 96 ППБ 01-03/. Отсутствует система вытяжной противодымовой вентиляции для удаления продуктов горения в подвале без естественного освещения /п. 3 ППБ 01-03, п. 6,7* СНиП 21-01-97*, п. 8.2. СНиП 41-01-2003 ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г./. В гардеробе в подвале отсутствует автоматическая пожарная сигнализация /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03/. Руководитель и персонал не обучены мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума / ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работникам организаций» /Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007/. Не разработаны и на видных местах не вывешены планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 /п.3,16,43 ППБ 01-03, ст. 151 № 123 от 22.07.2008 г./. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 39 ППБ 01-03/. Дверь электрощитовой не доведена до нормируемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч. /ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*/. Отсутствуют люки в ограждающих конструкциях мансардного этажа /п. 8.6 СНиП 21-01-97*/. Полы лестничной клетки с 3-го этажа на кухню покрыты горючим материалом, сертификат по пожарной безопасности не представлен /п. 3 ППБ 01-03, п. 6,25* СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г./. Полы залов покрыты материалом с неизвестными показателями пожарной безопасности. Электропроводка эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике /соединения электропроводов выполнены при помощи «скруток» в вводном шкафе, на кухне на лампе освещения, на вентиляторе, розетка не закреплена в электрощитовой, распределительная коробка не закрыта крышкой. В административных вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены номера телефонов вызова пожарной охраны. Допускается хранение сгораемых материалов по лестничным маршем в электрощитовой у электрощита. Допускается курение в не отведенных местах.
Представитель "Общество 1" по доверенности Ракитина Н.И. на судебном заседании факт нарушений указанных норм не оспаривала, пояснила об устранении ряда пунктов протокола, в том числе ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на техническое обслуживание пожарной автоматической сигнализации, устранены недостатки по электропроводке, заключены договора по обработке материалов а также осуществление мероприятий по доведению до предела огнестойкости средств, указанных в протоколе, частично указанные недостатки устранены, однако акт соответствующий отсутствует, имеются сертификаты соответствия противопожарным нормам материал покрытий, изменение конструктивных элементов выполнены ранее, имеется заключение служб при приемке в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. просит строго не наказывать, считает, что в течение мене чем двух недель указанные недостатки будут устранены.
Суд, заслушав участников, изучив представленные материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ОГПН УНД ГУ МЧС России по РБ, пришел к выводу о необходимости привлечения "Общество 1" к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в виде административного приостановления деятельности.
Выводы суда подтверждаются следующими обстоятельствами дела:
Согласно действующего административного законодательства Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вина "Общество 1" в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении, протоколом № о временном запрете деятельности, а также показаниями представителя "Общество 1".
Таким образом, "Общество 1" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, что может повлечь существенные нарушения прав граждан, в том числе с учетом характера выявленных нарушений, сведений об устранении их в полном объеме до настоящего времени не представлены, с учетом характера деятельности "Общество 1".
.
Таким образом, существует угроза жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4 ч. 1, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь "Общество 1" к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности "Общество 1", расположенного по адресу: <адрес>, сроком до <данные изъяты>
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Направить постановление для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей г. Стерлитамака.
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий судья:Стройкова Н.И.