№ 5-207/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 июля 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Е.,
при секретаре Зариповой Э.Р.,
рассмотрев материал о привлечении Асыкиной Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорной деятельности, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо без государственной регистрации в качестве юридического лица, суд
УСТАНОВИЛ:
10 апреля 2011 года в дежурную часть УВД по г. Стерлитамак поступило анонимное сообщение о том, что в игровом клубе, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по незаконному проведению азартных игр. В связи с чем, сотрудниками ОБЭП УВД по г. Стерлитамак была проведена проверочная закупка в игровом клубе без названия, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в данном клубе Асыкина Е.А. организовала проведение азартных игр с использованием игровых аппаратов, в нарушение Федерального закона № 244-ФЗ от 20.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В ходе осмотра места происшествия в данном игровом клубе было обнаружено и изъято 15 игровых аппаратов. Таким образом, в действиях Асыкиной Е.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель УВД по г. Стерлитамак на основании доверенности Дмитриев С.Н. пояснил, что 10 апреля 2011 года была проведена «проверочная закупка», к игровым аппаратам был допущен сотрудник, которому были выданы денежные средства на общую сумму 200 рублей, 2 купюры по 100 рублей, в 02 час.10 мин. в помещении клуба без названия, ФИО1 проиграл денежные средства на игровых аппаратах, был составлен протокол.
На судебное заседание Асыкина Е.А. не явилась, заявлений и ходатайств не представила, в связи с надлежащим извещением, суд считает возможным рассмотреть материал в ее отсутствие, но в присутствие ее представителя.
На судебном заседании представитель Асыкиной Е.А. на основании доверенности Редькина Н.П. вину не признала, пояснила, что никакой предпринимательской деятельности Асыкина Е.П. по адресу: <адрес> не осуществляла. АПК «Развлекательный комплекс «Видеоигры электронным дисплеем без денежного выигрыша VG 1» находились в стадии ремонта и были подключены к электросети только для того, чтобы провести тестирование на предмет выявления неисправностей. Бармен, не оформлена, ей заплатили 200 рублей, и она пустила поиграть. Сотрудники УВД без документов изъяли игровые аппараты, просит их вернуть.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пришел к выводу о привлечении Асыкиной Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно подпунктов 3,4 пункта 1 ст. 3 Закона № 244–ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в том числе путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Статья 9 указанного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых создаются игровые зоны, на территории Республики Башкортостан игорные зоны не создаются и в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 28 июня 2007 года № 437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> запрещена (за исключением деятельности букмекерских контор и тотализаторов).
С учетом разъяснения пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2 ГК РФ. При этом отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
В материалах дела имеется постановление заместителя начальника ОБЭП УВД по г. Стерлитамак от 8 апреля 2011 года об организации проверочной закупки в игровом клубе без названия расположенном по адресу: <адрес>. На основании чего, после осмотра ФИО1 были выданы денежные средства на общую сумму 200 рублей достоинством 100 рублей каждая серии №, серии №. Кроме того, протоколом проверочной закупки от 10 апреля 2011 года установлено, что в 02 час.10 мин. в помещении клуба без названия ФИО1 проиграл все денежные средства на игровых аппаратах, без получения вознаграждения. Вина Асыкиной Е.А. в совершении данного правонарушения также подтверждается и протоколом об административном правонарушении № от 23 мая 2011 года, согласно которого установлено, что 10 апреля 2011 года Асыкина Е.А. организовала незаконную предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в сфере игорной деятельности, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридического лица. Протокол от 23 мая 2011 года составлен в соответствии с административным законодательством РФ.
Таким образом, Асыкина Е.А. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и без государственной регистрации в качестве юридического лица.
При назначение наказания, смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.14.1, ст.23.1, ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Асыкину Е.А., привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья: Н.Е. Петрова