Дело №5-113/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 апреля 2011 годаг. Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан - Ланиной О.А.,
с участием индивидуального предпринимателя Исхаковой Л.Р.,
рассмотрев дело в отношении ИП Исхаковой Л.Р. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, суд,
У С Т А Н О В И Л:
ОГПН г. Стерлитамак УГПН ГУ МЧС РФ по РБ, УВД по г. Стерлитамак была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности в подвальном помещении ИП Исхаковой Л.Р. в многоэтажном жилом доме по адресу <адрес>, в ходе которой выявлен ряд существенных требований законодательства:
Отсутствует автоматическая установка пожаротушения /п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения без естественного освещения /п.3, 160 ППБ 01-03, п. 1.74 СНиП 2.08.02-89*, п. 6.7* СНиП 21-01-97*, п. 8.2. СНиП 41-01-2003, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; допускается хранение горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвала, не имеющим окон с приямками для дымоудаления / п.3, 513 ППБ 01-03, п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не представлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 96 ППБ 01-03/; на двери 2-го эвакуационного выхода во двор отсутствуют запоры /закрыты на ключ/ обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа /ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 52 ППБ 01-03/;, в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам /п. 91 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не произведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода с составлением акта /89 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; двери складских помещений не доведены до нормируемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч /п.1.82 СНиП 2.08.02-89*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; горизонтальные экраны стеллажей выполнены из горючих материалов /п.3 ППБ 01-03, п. 6.5 СНиП 31-04-2001, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не определена категория пожарной опасности складских помещений в подвале, а также класс зоны ПУЭ, отсутствуют обозначения на дверях складских помещений /п. 33 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ 12.2.143-2009 /п.16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; полы в коридорах покрыты линолеумом, сертификат по пожарной безопасности представлен /п.3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; ответственные лица за обеспечение пожарной безопасности не обучены мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» /Приказ МЧС России №645 от 12.12.2007 г./; на окнах магазина на 1-ом этаже установлены глухие решетки /п. 40 ППБ 01-03 ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; по направлению движения к пожарным гидрантам отсутствуют соответствующие указатели нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника /п.90 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; не проведены практические тренировки со всеми задействованными для эвакуации работниками по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей /п. 16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; отверстия в местах пересечения водопроводов через кирпичные стены не заделаны строительными раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости /п.37 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; приемо-контрольный прибор управления пожарной сигнализацией установлен вне помещения с круглосуточным пребыванием людей /п. 3 ППБ 01-03, п. 12-48* НПБ 88-2001, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./.
Государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН г. Стерлитамак УГПН ГУ МЧС РФ по РБ в судебное заседание не явился, представлено сообщение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исхакова Л.Р. в судебном заседании пояснила, что все недостатки будут устранены, для этого необходимо дополнительное финансирование, однако отсутствуют соответствующие денежные средства.
Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, пришел к выводу о необходимости привлечения ИП Исхакова Л.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
Выводы суда подтверждаются следующими обстоятельствами дела:
Согласно действующего административного законодательства Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
2
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора г. Стерлитамак по пожарному надзору, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровья людей, на основании ст. 27.16, 27.17 КоАП РФ временно запрещена деятельность подвального помещения ИП Исхаковой Л.Р. в многоэтажном жилом доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ИП Исхаковой Л.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, а именно Отсутствует автоматическая установка пожаротушения /п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения без естественного освещения /п.3, 160 ППБ 01-03, п. 1.74 СНиП 2.08.02-89*, п. 6.7* СНиП 21-01-97*, п. 8.2. СНиП 41-01-2003, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; допускается хранение горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвала, не имеющим окон с приямками для дымоудаления / п.3, 513 ППБ 01-03, п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не представлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 96 ППБ 01-03/; на двери 2-го эвакуационного выхода во двор отсутствуют запоры /закрыты на ключ/ обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа /ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 52 ППБ 01-03/;, в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам /п. 91 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не произведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода с составлением акта /89 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; двери складских помещений не доведены до нормируемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч /п.1.82 СНиП 2.08.02-89*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; горизонтальные экраны стеллажей выполнены из горючих материалов /п.3 ППБ 01-03, п. 6.5 СНиП 31-04-2001, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не определена категория пожарной опасности складских помещений в подвале, а также класс зоны ПУЭ, отсутствуют обозначения на дверях складских помещений /п. 33 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ 12.2.143-2009 /п.16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; полы в коридорах покрыты линолеумом, сертификат по пожарной безопасности представлен /п.3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; ответственные лица за обеспечение пожарной безопасности не обучены мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» /Приказ МЧС России №645 от 12.12.2007 г./; на окнах магазина на 1-ом этаже установлены глухие решетки /п. 40 ППБ 01-03 ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; по направлению движения к пожарным гидрантам отсутствуют соответствующие указатели нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника /п.90 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; не проведены практические тренировки со всеми задействованными для эвакуации работниками по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей /п. 16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; отверстия в местах пересечения водопроводов через кирпичные стены не заделаны строительными раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости /п.37 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./; приемо-контрольный прибор управления пожарной сигнализацией установлен вне помещения с круглосуточным пребыванием людей /п. 3 ППБ 01-03, п. 12-48* НПБ 88-2001, ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г./, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Изложенное создает угрозу жизни и здоровью людей.
Определяя вид и размер наказания в виде приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>, суд учитывая изложенное, а также характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, при этом, суд принимает внимание отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за соответствующие нарушения, признание вины лицом /учреждением/ в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Согласно ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 20.4, 23 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ИП Исхакова Л.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, привлечь ИП Исхакова Л.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и в виде приостановления деятельности /приостановлении эксплуатации/ сроком на <данные изъяты> подвального помещения ИП Исхаковой Л.Р. в многоэтажном жилом доме по адресу <адрес>.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий судья: подпись.О.А. Ланина
.