Дело №5-112/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 апреля 2011 годаг. Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан - Ланиной О.А.,
с участием представителя Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №4» по доверенности Масагутовой Р.Ш.,
рассмотрев дело в отношении Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 4» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, суд,
У С Т А Н О В И Л:
ОГПН г. Стерлитамак УГПН ГУ МЧС РФ по РБ, УВД по г. Стерлитамак была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Детская городская поликлиника № 4», в ходе которой выявлен ряд существенных требований законодательства:
Не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ 12.2143-2009 /п.16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в неработоспособном состоянии /п.34, 98 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; помещение поликлиники не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны /п.39 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не проведены практические тренировки со всеми задействованными для эвакуации работниками по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей с составлением акта /п.16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; внутренние двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из помещений поликлиники /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п.52 ППБ 01-03/; полы в коридорах покрыты линолеумом, сертификат по пожарной безопасности не представлен /п.3. ППБ 01-03, п. 6.25*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; стена коридора /наружная отделка регистратуры/ выполнена из горючих материалов /панели ПВХ/ / ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; ответственные лица за обеспечение пожарной безопасности не обучены мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации /Приказ МЧС России №645 от 12.12.2007 г./; на окнах кабинетов № 10, 11, 17, 19, процедурного кабинета, кабинета сестры-хозяйки установлены глухие решетки /п.40 РРБ 01-03 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; эвакуационные выходы не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам /ширина эвакуационных выходов в свету составляет от 0,63 м до 0,75 м при нормируемом не менее 1,2 м/ /п.3.40 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./.
Государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН г. Стерлитамак УГПН ГУ МЧС РФ по РБ в судебное заседание не явился, представлено сообщение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель МБУЗ «Детская городская поликлиника №4» по доверенности в судебном заседании пояснила, что все недостатки будут устранены, для этого необходимо дополнительное финансирование, однако отсутствуют соответствующие денежные средства.
Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, пришел к выводу о необходимости привлечения Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника №4» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
Выводы суда подтверждаются следующими обстоятельствами дела:
Согласно действующего административного законодательства Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора г. Стерлитамак по пожарному надзору, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровья людей, на основании ст. 27.16 КоАП РФ временно запрещена деятельность МБУЗ «Детская городская поликлиника №4», расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
Вина МБУЗ «Детская городская поликлиника №4» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, а именно не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ 12.2143-2009 /п.16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в неработоспособном состоянии /п.34, 98 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; помещение поликлиники не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны /п.39 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; не проведены практические тренировки со всеми задействованными для эвакуации работниками по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей с составлением акта /п.16 ППБ 01-03, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; внутренние двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из помещений поликлиники /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п.52 ППБ 01-03/; полы в коридорах покрыты
2
линолеумом, сертификат по пожарной безопасности не представлен /п.3. ППБ 01-03, п. 6.25*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; стена коридора /наружная отделка регистратуры/ выполнена из горючих материалов /панели ПВХ/ / ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./; ответственные лица за обеспечение пожарной безопасности не обучены мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума /ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации /Приказ МЧС России №645 от 12.12.2007 г./; на окнах кабинетов № 10, 11, 17, 19, процедурного кабинета, кабинета сестры-хозяйки установлены глухие решетки /п.40 РРБ 01-03 ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; эвакуационные выходы не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам /ширина эвакуационных выходов в свету составляет от 0,63 м до 0,75 м при нормируемом не менее 1,2 м/ /п.3.40 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г./, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Изложенное создает угрозу жизни и здоровью людей.
Определяя вид и размер наказания в виде приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>, суд учитывая изложенное, а также характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, при этом, суд принимает внимание отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за соответствующие нарушения, признание вины лицом /учреждением/ в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Согласно ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 20.4, 23 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника №4» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 2.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, привлечь Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника №4» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и в виде приостановления деятельности /приостановлении эксплуатации/ сроком на <данные изъяты> Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №4», расположенном по адресу <адрес>.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через городской суд.
Председательствующий судья:ПОДПИСЬ.О.А. Ланина
Копия верна судья:О.А.Ланина