Дело № 2-277-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года с. Стерлибашево
Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бакирова Р.Г.,
при секретаре Шариповой Л.Г.,
с участием прокурора Стерлибашевского района РБ Исмагилова А.Р., представителя ответчика Гафиятуллина Ф.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлибашевского района РБ Исмагилова А.Р. к МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район РБ о признании незаконным бездействие МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий и установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и об обязании МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район устранить нарушения действующего законодательства, допущенные при издании оспариваемого правового акта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлибашевского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район РБ о признании незаконным бездействие МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий и установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и об обязании МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район устранить нарушения действующего законодательства, допущенные при издании оспариваемого правового акта, мотивируя тем, что прокуратурой района ранее проводилась проверка исполнения трудового законодательства по обращению ФИО1
Проверкой установлено, что дата обезличена г. приказом номер обезличен ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлен выговор, в связи со срывом дата обезличена г. народного праздника «Масленица» и на основании актов от дата обезличена г., дата обезличена г., дата обезличена г.
Приказ противоречит требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.
ФИО1 состоит в должности режиссера народного театра МБУ «Районный дом культуры».
В должностные обязанности режиссера народного театра организация народных праздников не входит. Так, имеется лишь указание на то, что режиссер народного театра принимает участие в подготовке мероприятий учреждения культуры.
Акты от дата обезличена г., дата обезличена г., дата обезличена г. также не содержат сведений о совершении ФИО1 дисциплинарного проступка.
Таким образом, возложение ответственности за «срыв» мероприятия на лицо, не являющееся его организатором является необоснованным. Неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей данный проступок не является. Лишение стимулирующей надбавки, предусмотренной системой оплаты труда в учреждении, по данным основаниям также противоречит действующему законодательству.
15.04.2010 г. прокуратурой Стерлибашевского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ», директору МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район Гафиятуллину Ф.Б. принесен протест на данный приказ с требованием о рассмотрении протеста в течение 10 суток и представлении информации прокурора району в тот же срок.
Муниципальным бюджетным учреждением «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район ответ на протест представлен в прокуратуру района 26.04.2010 г.
Из содержания ответа следует, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности и объявление выговора ФИО1 «была осуществлена в соответствии с действующим трудовым законодательством». Какие-либо мотивы, на основании которых доводы прокуратуры отклонены, в ответе не приведены.
Таким образом, протест прокурора администрацией муниципального учреждения необоснованно отклонен. В удовлетворении требований прокурора района об отмене приказа, противоречащего требованиям федерального законодательства и нарушающего права работника, отказано.
То обстоятельство, что учреждением издан приказ противоречащий требованиям законодательства, а впоследствии отклонен протест прокурора на данный приказ, нарушает трудовые права ФИО1, которая была вынуждена вновь обратиться в прокуратуру района с заявлением.
Прокурор района Исмагилов А.Р. поддержал иск и пояснил суду, что протест прокурора администрацией муниципального учреждения необоснованно отклонен. Приказ противоречит требованиям федерального законодательства и нарушает права работника.
В судебном заседании представитель ответчика Гафиятуллин Ф.Б. иск признал и пояснил, что они вынесли данный акт в связи с незнанием трудового законодательства.
Суд, заслушав прокурора Стерлибашевского района РБ Исмагилова А.Р., представителя ответчика Гафиятуллина Ф.Б. и изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что дата обезличена г. приказом номер обезличен ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлен выговор, в связи со срывом дата обезличена народного праздника «Масленица» и на основании актов от дата обезличена, дата обезличена, дата обезличена.
Данный приказ противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
ФИО1 состоит в должности режиссера народного театра МБУ «Районный дом культуры».
В должностные обязанности режиссера народного театра организация народных праздников не входит. Так, имеется лишь указание на то, что режиссер народного театра принимает участие в подготовке мероприятий учреждения культуры.
Акты от дата обезличена г., дата обезличена г., дата обезличена г. также не содержат сведений о совершении ФИО1 дисциплинарного проступка.
Таким образом, возложение ответственности за «срыв» мероприятия на лицо, не являющееся его организатором является необоснованным. Неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей данный проступок не является. Лишение стимулирующей надбавки, предусмотренной системой оплаты труда в учреждении, по данным основаниям также противоречит действующему законодательству.
15.04.2010 прокуратурой Стерлибашевского района РБ в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ», директору МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район Гафиятуллину Ф.Б. принесен протест на данный приказ с требованием о рассмотрении протеста в течение 10 суток и представлении информации прокурора району в тот же срок.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Муниципальным бюджетным учреждением «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район ответ на протест представлен в прокуратуру района 26.04.2010 г.
Из содержания ответа следует, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности и объявление выговора ФИО1 «была осуществлена в соответствии с действующим трудовым законодательством». Какие-либо мотивы, на основании которых доводы прокуратуры отклонены, в ответе не приведены.
Таким образом, протест прокурора администрацией муниципального учреждения необоснованно отклонен. В удовлетворении требований прокурора района об отмене приказа, противоречащего требованиям федерального законодательства и нарушающего права работника, отказано.
То обстоятельство, что учреждением издан приказ противоречащий требованиям законодательства, а впоследствии отклонен протест прокурора на данный приказ, нарушает трудовые права ФИО1
По этим причинам подлежит удовлетворение иск прокурора района
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск прокурора Стерлибашевского района РБ к к МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район РБ о признании незаконным бездействие МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий и установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и обязании МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район устранить нарушения действующего законодательства, допущенные при издании оспариваемого правового акта.
Признать незаконным бездействие МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий и установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Обязать МБУ «Районный дом культуры» муниципального района Стерлибашевский район устранить нарушения действующего законодательства, допущенные при издании оспариваемого правового акта.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через районный суд.
Судья подпись Р.Г. Бакиров
По состоянию на 01 сентября 2010 года решение не вступило в законную силу.