Дело № 2-293-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 года с. Стерлибашево Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Семенова И.С., при секретаре Шариповой Л.Г., с участием представителя истца по доверенности Мусагитовой Л.Р., представителя ответчика Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ Юсупова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гиниятуллиной Г.Н. к Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ и Администрации сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ о признании действий Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья как вдову участника ВОВ, УСТАНОВИЛ: Гиниятуллина Г.Н. обратилась в суд с заявлением к Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ и Администрации сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ о признании действий Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья как вдову участника ВОВ, мотивируя тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ с заявлением о признании ее нуждающейся в получении жилья, улучшении жилищных условий, и о признании ее жилья непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения обратилась с ходатайством о том, чтобы Администрация МР Стерлибашевский район создала жилищную комиссию для обследования ее жилищных условий и определения пригодности (не пригодности) его дома для проживания. Администрация МР Стерлибашевский район ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в признании ее жилищных условий не пригодными и в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ. Согласно указанной статьи если граждане, с целю приобрести право стоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совершили действия в результате которых они могут быть признаны нуждающимися, то такие граждане в течении пяти лет не могут быть приняты на учет в качестве таковых. Ухудшением жилищных условий Администрация понимает дарение ее дома в котором она жила, своей дочери ФИО1 Однако с решением Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ она не согласна по следующим основаниям: Ей 93 года. Она старый человек и совершать какие либо намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий она не собиралась. К тому же ее жилищные условия независимо от договора дарения были ужасными. Дом старый ДД.ММ.ГГГГ постройки, без удобств, нет никаких условий для проживания человека ее возраста. Более того, в соответствии с законом «О ветеранах» она в любом случае была бы признана нуждающейся так как она вдова участника ВОВ. Она обращалась к ответчику с тем чтобы они провели осмотр ее жилищно-бытовых условий и признали дом ветхим, аварийным, но и в этом ей отказали, хотя сначала велели собирать все необходимые документы. Она собрала их, потратилась на различные справки. Считает, действия ответчика незаконными так как дом действительно имеет уже просевший осыпающийся фундамент, оголенную электропроводку, прогнившие полы и пр. Она всю жизнь прожила в этой деревне и работала. Ее муж погиб на фронте. Двое ее детей умерли во время войны от голода, болезней и холода. Она сделала дарственную дочери на дом и землю по той причине, что она пожилой человек в любой момент может всякое случиться и чтобы у дочери в дальнейшем не было проблем с оформлением дома и земельного участка в наследство (она проживает в другом районе) она совершила указанную сделку, но вовсе не из желания намеренно ухудшить свои жилищные условия. Сегодня она вынуждена проживать в квартире у дочери, а не в своем доме там где она родилась, выросла и прожила всю свою жизнь и хотела бы там спокойно дожить свою старость по вышеуказанным причинам. Считает, действия Администрации МР Стерлибашевский район незаконными т.к. в соответствии с.п.5 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Исходя из изложенного, просит признать действия Администрации муниципального района Стерлибашевский район об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилья незаконными и обязать Администрацию сельского поселения Бузатовский сельсовет Стерлибашевский район РБ поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилья как вдову участника ВОВ. В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ, которые просят рассмотреть дело в их отсутствие. С иском они согласны. Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель заявителя Мусагитова Л.Р. и представитель ответчика Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ Юсупов М.М. не возражают против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика Администрации сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ. При таких обстоятельствах дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ. В суде представитель заявителя Мусагитова Л.Р. иск поддержала и пояснила, что заявителю 93 года, она сильно болеет и поэтому она подарила дом своей дочери, чтобы ей не было проблем. Никаких умыслов у заявителя не было. Дом очень в плачевном состоянии и без договора дарения его бы признали ветхим. Они не пропустили срок обращения с заявлением, так как письмо они не получали. Они узнали о письме из сайта Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ. Ответчик им не направил оспариваемое письмо, хотя они оставили свои адреса и координаты. В суде представитель ответчика Юсупов М.М. иск не признал и пояснил в суде, что они правомерно отказали истцу. Просит отказать заявителю в удовлетворении заявления в связи с истечением срока обращения в суд. Свидетель ФИО2 показал в суде, что дом заявителя не пригоден для проживания. Суд, выслушав стороны, свидетеля и изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. Представитель ответчика Юсупов М.М. заявил ходатайство об отказе в удовлетворении заявления в связи с истечением срока обращения заявителя с заявлением в суд. Обжалуемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а заявитель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении трехмесячного срока. В судебном заседании установлено, что заявитель по уважительной причине пропустил срок обращения с заявлением в суд по следующим основаниям: Из пояснений представителя заявителя Мусагитовой Л.Р. вытекает, что оспариваемое письмо они не получали. Они узнали о письме из сайта Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ. Ответчик им не направил оспариваемое письмо, хотя они оставили свои адреса и координаты. Представитель ответчика Юсупов М.М. по данному поводу не смог дать никаких объяснений и не представил доказательство об уведомлении ответчика о вручении оспариваемого письма. При этом суд принимает во внимание, что заявительница в преклонном возрасте, ей 93 года и она болеет. Данное обстоятельство подтверждается справкой врача ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Гиниятуллина Г.Н. была осмотрена на дому в связи с болезнью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах ходатайство представителя ответчика Юсупова М.М. об отказе в удовлетворении заявления в связи с истечением срок обращения заявителя с заявлением в суд не подлежит удовлетворению. По существу заявленных требований Гиниятуллиной Г.Н. суд приходит к следующему. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу этой нормы Закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. В данном случае Гиниятуллина Г.Н. подарила свой дом дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения. Далее, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Администрацию сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ с заявлением о признании ее нуждающейся в получении жилья, улучшении жилищных условий, и о признании ее жилья непригодным для проживания. То есть по истечении более 2 лет. При исследовании представленных документов, жилье Гиниятуллиной Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ постройки и имеет жилой площади <данные изъяты>. Из представленных фотографий дом действительно находится в ветхом состоянии. При отсутствии договора дарения Гиниятуллина Г.Н. имела права на улучшение жилья. Таким образом, заявитель не совершила умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом у заявительницы Гиниятуллиной Г.Н., как жены погибшего участника Великой Отечественной войны, возникло самостоятельное право на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального Закона РФ "О ветеранах", и поэтому суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ является незаконным, в связи с чем заявитель подлежит постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Гиниятуллиной Г.Н. к Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ и Администрации сельского поселения Бузатовский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ о признании действий Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья как вдову участника ВОВ удовлетворить. Признать действия Администрации муниципального района Стерлибашевский район об отказе в постановке Гиниятуллиной Г.Н. на учет в качестве нуждающейся в получении жилья незаконными. Обязать Администрацию сельского поселения Бузатовский сельсовет Стерлибашевский район РБ поставить Гиниятуллину Г.Н. на учет в качестве нуждающейся в получении жилья как вдову участника ВОВ. Администрация муниципального района Стерлибашевский район и Администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ должны сообщить в Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан и заявителю Гиниятуллиной Г.Н. об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через районный суд. Судья подпись И.С. Семенов Решение по состоянию на 12 сентября 2011 г. не вступило в законную силу