Дело № 2-298-2010 Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года с. Стерлибашево Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бакирова Р.Г, при секретаре Туктаровой Г.А., с участием истца Ибрагимовой З.Р., представителя ответчика Калимуллина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой З.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБо признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости перед ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ей пенсии с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании госпошлины, УСТАНОВИЛ: Ибрагимова З.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБо признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости перед ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ей пенсии с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании госпошлины, мотивируя тем, что решением Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа был исключен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ она не согласна. Ответчик в обжалуемом решении указал, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку данный период имел место после вступления в силу Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. С такими выводами пенсионного органа согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г, N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения меня в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у меня начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до - достижения возраста ребенка двух лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. На основании изложенного просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ В суде истец Ибрагимова З.Р. поддержала свое исковое заявление и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за сыном Ибрагимовым А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Когда она вышла на работу ее сыну было 2 года 22 дня. В суде представитель ответчика в лице Калимуллина В.М. (доверенность в деле) возражал против удовлетворения иска Ибрагимовой З.Р. и пояснил, что Ибрагимова З.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из представленных документов видно, что отпуск по уходу начался после вступления в силу закона. Суд, заслушав истца Ибрагимову З.Р., представителя ответчика Калимуллина В.М. и изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Из решения ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ибрагимова З.Р., обратившейся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному за №, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с тем, что ей не зачтены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специализация; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации с отрывом от производства - по данным периодам истец не просит включить в педагогический стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Лечебный стаж Ибрагимовой З.Р. на день обращения составляет в сельской местности 24 года 01 месяц 03 дня или в сельской местности и в городах 26 лет 08 месяцев 11 дней. В судебном заседании установлено, что истец Ибрагимова З.Р. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им двух лет. Данное обстоятельство подтверждается справками СПК им. Салавата Стерлибашевского района РБ №, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ребенка и не оспаривается ответчиком. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия но старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Ибрагимова З.Р. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Далее, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. После отпуск по беременности и родам у Ибрагимовой З.Р. следует отпуск по уходу за ребенком, которые включались в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Из вышеизложенного следует, что с рождением ребенка Ибрагимовой З.Р. до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, то есть до ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком. Принимая во внимание, что действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Ибрагимовой З.Р. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ибрагимовой З.Р. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, подлежит взысканию судебные расходы, понесенные истцом, то есть уплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ибрагимовой З.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБо признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости перед ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ей пенсии с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании госпошлины удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения Ибрагимовой З.Р. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии, период нахождения Ибрагимовой З.Р. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ в пользу Ибрагимовой З.Р. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан. Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2011 года. Судья подпись Р.Г. Бакиров Решение по состоянию на 06 октября 2011 года не вступило в законную силу
включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии период
нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ в ее пользу расходы на оплату госпошлины.