Дело № 2-49-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года с. Стерлибашево
Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хакимова И.М.,
при секретаре Шариповой Л.Г.,
с участием прокурора Стерлибашевского района РБ Валикова М.С., представителя ответчика Хакимовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлибашевского района РБ к Администрации сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ об устранении нарушений законодательства в области градостроительного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлибашевского района РБ Валиков М.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ (далее АСП Айдаралинский сельсовет) об устранении нарушений законодательства в области градостроительного законодательства, мотивируя тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры республики от 19.01.2011 № 7/3-7-2011 «О проведении проверки исполнения законодательства в области долевого строительства и объектов недвижимости, а также земельного и градостроительного законодательства при выделении земельных участков под жилищное строительство и проведении строительных работ» проведена проверка в деятельности сельского поселения (далее СП) Айдаралинский сельсовет.
Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.
В силу требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Согласно ч.1, 2 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
В ходе проверки установлено, что АСП Айдаралинский сельсовет меры по разработке и утверждению генерального плана сельского поселения не принимаются.
Бездействием по разработке генерального плана СП Айдаралинский сельсовет нарушаются нормы действующего законодательства, затрагиваются интересы владельцев земельных участков, расположенных в границах сельского поселения.
Отсутствие генерального плана сельского поселения делает невозможным принятие правил землепользования и застройки, что в свою очередь препятствует достижению целей устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
Прокуратурой района в июне 2010 года проведена проверка исполнения законодательства, по результатам которой внесено 04 июня 2010 г. представление об устранении нарушений законодательства в адрес главы администрации сельского поселения, в связи с непринятием мер по разработке и утверждению генерального плана. Из ответа на представление следует, что средства на разработку и утверждение генерального плана будут предусмотрены в бюджете сельского поселения на 2011 год.
В настоящее время имеется необходимость принятия главой местной администрации решения о подготовке проекта генерального плана и осуществления АСП Айдаралинский сельсовет иных действий, необходимых для внесения проекта генерального плана на утверждение в представительный орган муниципального образования.
На основании изложенного просят признать незаконным бездействие АСП Айдаралинский сельсовет, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством, по разработке и утверждению проекта генерального плана СП Айдаралинский сельсовет. Обязать АСП Айдаралинский сельсовет принять меры по разработке и утверждению проекта генерального плана СП Айдаралинский сельсовет и внести его на утверждение в Совет сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район в течение восьми месяцев со дня принятия судебного решения.
В суде представитель ответчика Хакимова Н.Б. иск полностью признала и написала соответствующее заявление.
Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Доводы истца подтверждаются представленными документами.
В суде представитель ответчика Хакимова Н.Б. иск полностью признала и написала соответствующее заявление.
Признание иска представителем ответчика принято судом.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Стерлибашевского района РБ к Администрации сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ об устранении нарушений законодательства в области градостроительного законодательства удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Айдаралинский сельсовет, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством, по разработке и утверждению проекта генерального плана сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ.
Обязать Администрацию сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район принять меры по разработке и утверждению проекта генерального плана сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ и внести его на утверждение в Совет сельского поселения Айдаралинский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ в течение восьми месяцев со дня вынесения настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через районный суд.
Судья подпись И.М. Хакимов
Решение по состоянию на 01 марта 2011 г. не вступило в законную силу.