Дело № 2-343-2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2012 года с. Стерлибашево
Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бакирова Р.Г,
при секретаре Яппаровой А.И.,
с участием истца Шариповой Л.Ф.., представителя ответчика Калимуллина В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой Л.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шарипова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период её нахождения на учебе в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого педагогического стажа - 25 лет. ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ считает, что ее педагогический стаж на день обращения составляет <данные изъяты> При этом не зачитывают в ее стаж период нахождения на учебе в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Она с решением Пенсионного фонда не согласна, так как имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР № не применяется. Однако до принятия Закона РФ «О государственных пенсиях» учеба педагогических учебных заведениях учитывалась при назначении пенсии за выслуги лет.
Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Исходя из вышеизложенного, истец просит включить в стаж для назначения досрочной пенсии учебу в Стерлитамакском педагогическом институте.
В суде истец Шарипова Л.Ф. поддержала свое исковое заявление и пояснила, что она непосредственно перед обучением в <данные изъяты> № <адрес>, а после окончания обучения в институте сразу же начала работать воспитателем яслей-сада <адрес>.
В суде представитель ответчика в лице Калимуллина В.М. (доверенность в деле) возражал против удовлетворения иска Шариповой Л.Ф.
Свидетели Л. и М. показали суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они работали вместе с ФИО1 в детском саду № <адрес>, затем она поступила ДД.ММ.ГГГГ на подготовительные курсы, а затем была зачислена в педагогический институт и уехала учиться в <адрес>.
Суд, заслушав истца Шарипову Л.Ф., представителя ответчика Калимуллина В.М., свидетелей и изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шариповой Л.Ф., обратившейся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному за №, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что периоды учёбы в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством не предусмотрены включению в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Педагогический стаж Шариповой Л.Ф. на день обращения составляет <данные изъяты>
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в РФ » досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В силу ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N № со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N № Определение от ДД.ММ.ГГГГ N №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец проходила обучение в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. По смыслу данного пункта Положения для включения периода обучения в педагогический стаж оцениваются имевшие место до и после учебы периоды трудовой деятельности, то есть какой-либо работы.
Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение – Стерлитамакский педагогический институт Шарипова Л.Ф. работала воспитателем детского сада № <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки истицы и показаниями свидетелей, работавших вместе с ней в эти годы. Таким образом, первым предшествовавшим учебе периодом трудовой деятельности является период работы истца в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Иной трудовой деятельности между этими периодами у истца не имелось.
После окончания учебы истец также работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, условия, предусмотренные п. 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N № для включения периода учебы соблюдены. На момент обращения за пенсией истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением (ответчиком включено в педагогический <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периода обучения в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
С учетом спорного периода обучения на дневном отделении Стерлитамакского педагогического института на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ – ДД.ММ.ГГГГ Шарипова Л.Ф. имела предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N № стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты>
Следовательно, Шариповой Л.Ф. ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Из этого следует, что досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Шариповой Л.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, подлежит взысканию судебные расходы, понесенные истцом, то есть уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 19, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шариповой Л.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период её нахождения на учебе в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шариповой Л.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включении учебы в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчёт педагогического стажа – признать незаконным.
Засчитать Шариповой Л.Ф. период учебы в Стерлитамакском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать за Шариповой Л.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Шариповой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ – со дня ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Шариповой Л.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Р.Г. Бакиров