Дело №2-342-2012 по иску Ягафаровой З.Х. к УПФ в Стерлибашевском районе РБ. Иск удовлетворен.

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Стерлибашевский районный суд /
Дело №2-342-2012 по иску Ягафаровой З.Х. к УПФ в Стерлибашевском районе РБ. Иск удовлетворен.

Дело №2-342-2012 по иску Ягафаровой З.Х. к УПФ в Стерлибашевском районе РБ. Иск удовлетворен.

Дело № 2-342-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2012 года с. Стерлибашево

Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бакирова Р.Г,

при секретаре Яппаровой А.И.,

с участием представителя ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ Калимуллина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягафаровой З.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Ягафарова З.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> (далее Пенсионный фонд) о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, об обязании включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии, периоды работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпусках по беременности и родам в должностях медицинской сестры участковой медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ.

В обоснование иска Ягафарова З.Х. указала, что решением Пенсионного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только <данные изъяты>. При этом она считает, что Пенсионным фондом был неверно подсчитан её специальный трудовой стаж - который должен быть исчислен следующим образом: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Стерлибашевской центральной районной больнице в должностях: медицинской сестры, участковой медицинской сестры, медицинской сестры терапевтического отделения (календарная продолжительность данных периодов составляет - <данные изъяты>).

В решении Пенсионного фонда указан период, с исключением из специального стажа она согласна – это период отпуска по уходу за ребенком, предоставленный ей после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Также ответчиком в специальный стаж не зачтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (<данные изъяты>);

Согласно Решению Пенсионного фонда ей засчитаны только в календарном порядке следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в должностях медицинской сестры, участковой медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ (в <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ (<данные изъяты>

С данным решением Пенсионного фонда она не согласна по следующим основаниям: согласно положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статьи 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, была сформулирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права, до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства Российской Федерации, должны сохраняться за указанной категорией лиц.

Таким образом, к соответствующим периодам работы должны применяться действующие на тот период времени нормативные акты.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно указанному Списку, в специальный стаж засчитывалась работа в должностях «врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитара эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Согласно «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № стаж медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в предусмотренных Списком должностях и учреждение засчитывался в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца. Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Пункт 11).

На данном основании полагает, что указанные периоды работы подлежат льготному исчислению один год работы как один год и три месяца.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N № и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работника курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому, включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ утвержденном Постановлением Президиума ДД.ММ.ГГГГ, и опубликованном «Бюллетене ВС РФ» ДД.ММ.ГГГГ. № стр.29.

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились

отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой специальный стаж в льготном исчислении, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (аналогичные разъяснения по данному вопросу даны Верховным Судом РБ в «Обзоре по результатам обобщения судебной практики рассмотрения гражданских дел, вытекающих из пенсионных правоотношений: 2008-2009гг.», опубликованном на официальном интернет-сайте ВС РБ в разделе «Документы суда» / «Обзоры судебной практики» / дата публикации Обзора ДД.ММ.ГГГГ (последний абзац на стр. 19).

Исходя из решения Пенсионного фонда следующие периоды зачтены в её специальный стаж только в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ (<данные изъяты>).

С данным мнением невозможно согласиться в связи со следующим.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий…в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В указанных нормативных правовых актах четко прослеживается смысл о том, что отпуска до 1,5 лет засчитывались в стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах (например, как «год за один год и три месяца»). Отпуска же до трех лет тоже засчитывались в стаж работы по специальности, но в календарном порядке, т.е. без применения льготного исчисления.

Периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам также подлежат исчислению в льготном порядке.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Кроме того, представляется совершенно социально несправедливым включение в специальный стаж в льготном порядке периодов предшествующих декретному отпуску и непосредственно следующего после него, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Полагает, что периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению и зачету в стаж в льготном порядке (как 1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, её специальный медицинский стаж данного периода составлял:

<данные изъяты> - общая продолжительность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты> - период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в должности медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ предоставляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так как данный отпуск подлежит исчислению в календарном порядке);

<данные изъяты>).

Календарный стаж работы за эти периоды равный <данные изъяты>, должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца. При перерасчете получится <данные изъяты> медицинского стажа в льготном исчислении <данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в должности медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ предоставляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исчисляемый календарно) = <данные изъяты> медицинского стажа в льготном исчислении.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в Пенсионный Фонд) она продолжала работать в должности медицинской сестры терапевтического отделения медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения Стерлибашевской ЦРБ <данные изъяты>

В эти периоды действовали Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, в её специальный стаж не были зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования квалификации (в общей сложности календарно 1 месяц 16 дней).

Полагает, что курсы повышения квалификации, приходящиеся на данный период, её работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) также должны быть зачтены в специальный стаж, но только в календарном порядке.

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный медицинский стаж данных периодов составил - <данные изъяты>

Специальный медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии составлял <данные изъяты> - продолжительность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + <данные изъяты> - продолжительность периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в Пенсионный фонд).

Таким образом, специальный стаж на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии составил <данные изъяты>

Как видно из расчета её специального стажа право на пенсию у неё возникло после ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеизложенного, полагает, что суд вправе рассмотреть вопрос о назначении ей досрочной трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на такую пенсию.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» просит: отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное; обязать Пенсионный фонд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды моей работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпусках по беременности и родам в должностях медицинской сестры участковой медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по п/п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права.

В судебное заседание не явилась истица Ягафарова З.Х., которая о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, просила суд рассмотреть исковое заявление в её отсутствии, в связи с тем, что находится в <адрес> на учебе, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель ответчика Калимуллин В.М. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие истицы.

При таких обстоятельствах дела суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истицы Ягафаровой З.Х.

Представитель ответчика в лице Калимуллина В.М. (доверенность в деле) возражал против удовлетворения иска Ягафаровой З.Х.

Суд, заслушав представителя ответчика Калимуллина В.М. и изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ягафаровой З.Х., обратившейся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному за №, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с тем, что исключили из её специального стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. В решении Пенсионного фонда указан период, с исключением которого из специального стажа, истица согласна – это период отпуска по уходу за ребенком, предоставленный ей после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> и его не оспаривает в суде.

Также в судебном заседании установлено, что в специальный стаж в календарном порядке включены следующие периоды:

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Принимая во внимание, что действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении в специальный стаж работы Ягафаровой З.Х.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ягафаровой З.Х. в части включения в стаж в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд считает, что вышеуказанное решение Пенсионного фонда в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N № и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Время нахождения Ягафаровой З.Х. на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и средней заработной платы также предусматривает соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен включиться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы о том, что Списками утвержденными Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрен период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть основанием для отказа во включении периода работы специальный стаж. Поскольку ухудшает положение граждан, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Применительно к данному случаю это положение Конституции следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан, выполнявших определенную профессиональную деятельность в одних и тех же условиях труда, дающую право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и три месяца.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списка профессий должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Согласно абзаца 3-5 пункта 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, учитывая, что пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).

Таким образом, периоды нахождения Ягафаровой З.Х. на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны включаться в специальный стаж Ягафаровой З.Х. в льготном исчислении (1 год на 1 год и 3 месяца). А периоды нахождения Ягафаровой З.Х. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в календарном исчислении.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, суд признает решение УПФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Ягафаровой З.Х. незаконным.

Суд обязывает УПФ включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Ягафаровой З.Х. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые должны включаться в специальный стаж Ягафаровой З.Х. в льготном исчислении (1 год на 1 год и 3 месяца), а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ Ягафарова З.Х. обратилась в УФП в <адрес> РБ за назначением ей трудовой пенсии по старости. К этому моменту стаж ее работы составил в льготном исчислении - <данные изъяты> и в календарном исчислении <данные изъяты>

Ягафарова З.Х. просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на такую пенсию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж её работы составил <данные изъяты>, то есть достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от ее возраста.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня возникновения права на назначение пенсии.

С учетом того, что стаж Ягафаровой З.Х. в сельской местности с учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, суд признает за Ягафаровой З.Х. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязывает УПФ назначить Ягафаровой З.Х. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом, то есть уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ягафаровой З.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Ягафаровой З.Х, на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ засчитать в стаж работы Ягафаровой З.Х., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпусках по беременности и родам в должностях медицинской сестры участковой медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры Стерлибашевской ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Ягафаровой З.Х. досрочную трудовую пенсию по п/п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Ягафаровой З.Х. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Р.Г. Бакиров