РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года с.Степное
Степновский районный суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Товкань В.Т
при секретаре Гулямовой Л.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шолом Н.И. об оспаривании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края об оспаривании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шолом Н.И., обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края ему было отказано в зачете в трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 06 месяцев 05 дней; в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в пункте технического обслуживания вагонов - вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -19 лет 01 месяц 20 дней.
В соответствие с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста (60 лет) мужчины) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если она проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 112 лет 06 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет.
В соответствие с трудовой книжкой, на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ, он имел трудовой стаж 30 лет 10 месяцев 23 дня. Стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 20 лет 07 месяцев 25 дней, соответственно имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Однако в ходе проверки из его льготного стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги.
С данным решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> он не согласен, так как в действительности работал в указанные периоды времени именно в данных должностях.
Его трудовая деятельность началась с учебы в Дербентском Горпрофтехучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем он служил в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после начал работать слесарем по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги. Работал осмотрщиком-ремонтником вагонов в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги. Записи в его трудовой книжке соответствуют действительности и сделаны в соответствии с его трудовой деятельностью.
Просит суд признать незаконным протокол решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Степновскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы по специальности слесарь по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 6 месяцев 05 дней), и по специальности осмотрщик -ремонтник вагонов в пункте технического обслуживания вагонов - вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 1 месяц 20 дней), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявитель уточнил требования своего заявления, и просил суд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 6 месяцев 05 дней) в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог – вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 1 месяц 20 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в пункте технического обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог - вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Степновскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Степновскому району Павливская Е.А., действующая от имени ответчика на основании доверенности, с заявлением не согласилась и пояснила суду, что ГУ Управление Пенсионного фонда по Степновскому району с требованиями Шолом Н.И. не согласно.
ДД.ММ.ГГГГ Шолом Н.И. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда по Степновскому району Ставропольского края за назначением досрочной пенсии по Списку профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со статьей 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанной статье Закона обозначены условия назначения гражданам досрочных трудовых пенсий по старости. В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали в качестве работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п. 1 ст. 27,Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07. 2003 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04. 1992 №272.
Списком от 24.04. 1992 года №272 предусмотрены следующие профессии: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а так же осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Периоды работы застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В подтверждение льготного стажа могут приниматься также справки, выписки из приказов и другие документы.
Комиссией по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан управления ПФР по Степновскому району рассмотрены имеющиеся в распоряжении комиссии документы: трудовая книжка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В представленных документах указаны периоды работы в вагонном депо ст. Дербент Сев.Кав. ордена Ленина ж.д:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (01.06.05) – слесарь по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Сев.Кав. ж.д.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (19.01.20) – осмотрщик –ремонтник вагонов в пункте технического обслуживания вагонов – вагонное депо ст. Дербент Сев.Кав. ж.д.
Указанные периоды нельзя включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия доказательства обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго магистральных железных дорог. В связи с вышеизложенным, льготный стаж работы у Шолом Н.И. отсутствует, что не дает права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Как указано в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года», при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12. 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 года №213-ФЗ) при подсчете страхового стажа работы на территории РФ, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07. 2009 г. №212-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В связи с тем, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст. 1 ГПК), поэтому при рассмотрении данного спора для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07. 2009 г. №213-ФЗ).
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что является женой заявителя, вместе с Шолом Н.И. работали в вагонном депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги, когда она пришла на работу в ДД.ММ.ГГГГ, он уже там работал с ДД.ММ.ГГГГ сначала слесарем по ремонту железнодорожных вагонов в пункте технического обслуживания вагонов, затем его перевели на должность осмотрщик-ремонтник железнодорожных вагонов в пункте технического обслуживания вагонов, работа осталась прежней. Осматривал, ремонтировал, обеспечивал техническое обслуживание разных вагонов, всех, которые были в депо. Шолом Н.И. работал до ДД.ММ.ГГГГ., пока они не переехали из Дербента на новое место жительства.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании так же показала, что знает Шолом Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, когда она стала работать вместе с ним в вагонном депо на ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги. Шолом Н.И. работал сначала слесарем по ремонту, а затем осмотрщиком-ремонтником вагонов в пункте технического обслуживания вагонов железнодорожных составов. Они работали в одной смене. В ДД.ММ.ГГГГ она уехала, а он продолжил работать. Осматривал, ремонтировал, обеспечивал техническое обслуживание разных вагонов, всех, которые были в депо.
Выслушав доводы заявителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании протокола решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шолом Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанной статье Закона обозначены условия назначения гражданам досрочных трудовых пенсий по старости. В соответствии с пп. 5 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали в качестве работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272.
Списком от 24.04.1992 г. № 272 предусмотрены следующие профессии: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а так же осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Согласно трудовой книжке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Шолом Н.И., копия которой имеется в материалах дела, заявитель был принят на работу в вагонное депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги слесарем по ремонту подвижного состава по третьему разряду на пункт технического осмотра вагонов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком вагонов по четвертому разряду на пункт технического осмотра вагонов. ДД.ММ.ГГГГ переименован в пункт технического обслуживания вагонов.
Данные обстоятельства так же подтверждаются актом проведения проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой, выданной начальником вагонного депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ
Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о том, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов в вагонном депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности осмотрщика-ремонтника подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов в вагонном депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги, непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, что дает ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанная работа включена в Список от ДД.ММ.ГГГГ №, однако формулировка в трудовой книжке указана неточно, что не свидетельствует об изменении характера работ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды работы заявителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов в вагонном депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов в вагонном депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги были незаконно не включены в льготный стаж Шолом Н.И.
Таким образом, Шолом Н.И. на момент подачи заявления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края имел специальный стаж, составляющий 20 лет, 7 месяцев 25 дней, позволяющий ему назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку ДД.ММ.ГГГГ №. И у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований Шолом Н.И.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд,
РЕШИЛ:
Заявление Шолом Н.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края об оспаривании решения комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края.
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края включить в стаж Шолом Н.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов в вагонном депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника подвижного состава в пункте технического обслуживания вагонов в вагонном депо ст. Дербент Северо-Кавказской железной дороги.
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Степновскому району Ставропольского края назначить и произвести выплату Шолом Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Степновский районный суд.
Председательствующий судья - Товкань В.Т.