РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 год село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Котлярова М.Е.,
при секретаре Корнеевой В.М.,
заявителя – председателя территориальной избирательной комиссии Степновского района Ставропольского края Ширшик Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению председателя территориальной избирательной коммисии Степновского района Ставропольского края Ширшик Г.А., о признании систематически не исполняющим обязанности члена территориальной избирательной комиссии Степновского района с правом решающего голоса Панфилова О.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Председатель территориальной избирательной коммисии Степновского района Ставропольского края Ширшик Г.А., обратился в суд с заявлением о признании Панфилова О.Н., систематически не исполняющей свои обязанности члена территориальной избирательной комиссии Степновского района с правом решающего голоса.
В обосновании указал, что Панфилова О.Н., назначена членом территориальной избирательной комиссии Степновского района постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 30 ноября 2010 года за № 66/987. В соответствии с п. 10 ст. 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 10 ст. 8 Закона Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», а также Регламентом территориальной избирательной комиссии, сформированной на территории Ставропольского края, утвержденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 28 декабря 2009 года за № 47/699, член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, заблаговременно (не позднее, чем за 1 день до заседания) информировать председателя или секретаря территориальной избирательной комиссии о невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине. В период с 21 декабря 2010 года по 15 февраля 2011 года состоялось 11 заседаний территориальной избирательной комиссии Степновского района, на которых Панфилова О.Н., отсутствовала по неуважительным причинам. Председатель территориальной комиссии Степновского района Ширшик Г.А., неоднократно звонил Панфиловой О.Н. с целью приглашения ее на заседание комиссии, но звонки и приглашения были проигнорированы. Региональное отделение политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае, было проинформировано, что Панфилова О.Н., систематически не исполняет обязанности члена территориальной избирательной комиссии Степновского района с правом решающего голоса.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Степновского района от 22 января 2011 года № 8/46, было принято решение о признании Панфиловой О.Н., систематически не исполняющей обязанности члена территориальной избирательной комиссии Степновского района с правом решающего голоса. В целях досудебного решения данного вопроса председателем территориальной избирательной комиссии Ширшиком Г.А. было направлено письмо в адрес Панфиловой О.Н., с рекомендацией о сложении полномочий члена комиссии по собственному желанию посредством подачи заявления в избирательную комиссию Ставропольского края. Однако Панфилова О.Н. никаких выводов не сделала. Просит признать Панфилову О.Н. систематически не исполняющей обязанности члена территориальной избирательной комиссии Степновского района с правом решающего голоса.
В судебном заседании Ширшик Г.А., поддержал заявление по указанным в нем основаниям.
В судебное заседание Панфилова О.Н. не явилась, была извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.
Свидетель Горюнова Т.Г., пояснила, что является секретарем территориальной избирательной комиссии Степновского района, присутствовала на всех заседаниях. Ей известно, что Панфилова О.Н., будучи надлежащим образом уведомленной о заседаниях комиссии не являлась на комиссии, не представляла подтверждение уважительности неявки, каждый раз на заседании комиссии обсуждался вопрос о неявки Панфиловой О.Н. на заседание без уважительной причины.
Выслушав объяснения заявителя, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявления и выводы суда основаны на следующем:
Судом установлено, что Панфилова О.Н., назначена членом территориальной избирательной комиссии Степновского района постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 30 ноября 2010 года за № 66/987.
В соответствии с п.п. «Д» п. 8 ст. 29 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
В соответствии со ст. 20 Регламента территориальной избирательной комиссии, сформированной на территории Ставропольского края утвержденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 28 декабря 2009 года за № 47/699, полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных п. 8 ст. 29 ФЗ.
В соответствии со ст. 18 указанного регламента, член комиссии с правом решающего голоса обязан, присутствовать на всех заседаниях коммисии, заблаговременно информировать секретаря комиссии о невозможности присутствовать на заседании коммисии по уважительной причине.
Из объяснения заявителя, показаний свидетеля Горюновой Т.Г., письменных доказательств, протоколов заседаний территориальной избирательной коммисии за № 1-11, от 20.12.2010 года, 22.12.2010 года, 25.12.2010 года, 27.12.2010 года, 02.01.2011 года, 06.01.2011 года, 17.01.2011 года, 22.01.2011 года, 25.01.2011 года, 05.02.2011 года, 10.02.2011 года исследованных в судебном заседании, следует, что из 11 состоявшихся в 2010 и 2011 годах заседаниях коммисии, Панфилова О.Н., пропустила 11, при этом ни разу не уведомив комиссию о причинах неявки.
Согласно исследованных в судебном заседании письменных доказательств, Панфилова О.Н., была извещена о заседаниях всеми возможными способами, как по телефону лично, так и с помощью СМС сообщения.
22 января 2011 года, территориальная избирательная комиссия Степновского района Ставропольского края, приняла решение №8/46 о признании Панфиловой О.Н. систематически не исполняющей обязанности члена комиссии Степновского района с правом решающего голоса, в связи с чем обратилась в суд с настоящими заявлением.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждый должен доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Панфилова О.Н., уведомлена о проведении судебного заседания надлежащим образом, представила письмо, согласно которому просит провести судебное заседание без ее участия, с заявлением территориальной коммисии согласно, доказательств обосновывающих возражения не представила. При этом совокупность представленных заявителем доказательств, свидетельствует об обоснованности заявленного требования и позволяет признать Панфилову О.Н. систематически не исполняющей свои обязанности члена комиссии с правом решающего голоса,
Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 259 ГПК РФ, ст.ст. 28-29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 8 Закона Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», суд
РЕШИЛ:
Заявление Председателя территориальной избирательной комиссии Степновского района Ставропольского края Ширшик Г.А. – удовлетворить.
Признать Панфилова О.Н., систематически не исполняющей свои обязанности члена территориальной избирательной коммисии Степновского района Ставропольского края с правом решающего голоса.
Решение является основанием для немедленного прекращения полномочий Панфилова О.Н., в качестве члена территориальной избирательной коммисии Степновского района с правом решающего голоса.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение пяти дней через Степновский районный суд.
Судья
Степновского районного суда
Ставропольского края М.Е. Котляров