Именем Российской Федерации 01 июля 2011 года село Степное Степновский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Котлярова М.Е. при секретаре Корнеевой В.М., с участием заявителя Приходько Л.Н. представителя ответчика Шарлай Ю.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приходько Л.Н. к администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края о признании постановления администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета незаконными и подлежащими отмене. УСТАНОВИЛ: Приходько Л.Н. обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края о признании постановления администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета незаконными и подлежащими отмене, указывая, что 21 марта 2011 года, на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета от 18 марта 2011 года, протокол №1, главой администрации муниципального образования Степновского сельсовета вынесено Постановление № в соответствии с которым она и члены её семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». Считает решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновског7о сельсовета от 18.01. 2011 года №1, постановление главы администрации муниципального образования Степновского сельсовета от 21.03. 2011 года незаконными по следующим основаниям: с адрес она и члены её семьи: муж – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – ФИО2, проживают в селе Степное по адресу: адрес в домовладении, которое принадлежит ФИО3. Сам собственник домовладения проживает и зарегистрирован в адрес. Ни она ни члены её семьи не являемся собственниками каких либо жилых помещений. Она и члены её семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и в соответствии с постановлением главы муниципального образования Степновского сельсовета от 15 июля 2008 года №20, поставлены на учет в качестве участников мероприятий по улучшению жилищных условий. При вынесении решения о ходатайстве перед главой муниципального образования о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий её и членов её семьи в 2011 году комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета руководствовалась п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В связи с тем, что учетная норма решением совета депутатов муниципального образования Степновского сельсовета от 19 марта 2010 года №63/459-III установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, а общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в котором проживает её семья, составляет ... то она и члены её семьи, не могут быть признаны гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 в связи с утратой им и членами её семьи оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, её семья снимается с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что вышеуказанные нормы права не могут быть применены в данном случае в связи с тем, что она и члены её семьи в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, не являются членами семьи ФИО3 собственника жилого помещения, в котором они проживают и соответственно не имеют равного права пользования эти жилым помещением. В данном случае применение учетной нормы обеспеченности общей площадью данного жилого помещения на одного члена её семьи юридически неправомерно. В жилищном праве в основу определения семьи положен существенный для жилищного права признак семьи – совместное проживание (ст. 31 ЖК РФ). Являясь собственником жилого помещения, в котором проживает её семья, ФИО3 не регистрировался и не проживал в данном жилом помещении совместно с её семьёй. Более того, её семья была вселена в данное жилое помещение бывшей хозяйкой данного жилого помещения ФИО5. Данный факт подтверждается датами регистрации по адресу: адрес членов её семьи дд.мм.гг. и датой регистрации договора купли продажи недвижимости Степновским филиалом Государственного учреждения юстиции Регистрационная палата Ставропольского края» (дд.мм.гг.). В соответствии со ст. 551 ГК РФ покупатель ФИО3 приобрел право собственности на недвижимость после регистрации договора. Её семья проживает в данном жилом помещении в соответствии с договором найма жилого помещения, что также подтверждает отсутствие равных прав пользования данным жилым помещением собственника и её семьи. Договор найма жилого помещения предоставлялся в администрацию муниципального образования Степновского сельсовета в 2008 году, 2009 году и в 2010 году. В связи с тем, что она и члены её семьи не являются членами семьи собственника жилого помещения, считает, что её семья должна быть признана гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Просит суд признать постановление администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 21 марта 2011 года №27 и решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета от 18 марта 2011 года №1 незаконными в части снятия её и членов её семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» и отменить их в этой части. Восстановить её и членов её семьи в списке граждан, состоящих на учете для получения жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. В судебном заседании заявитель Приходько Л.Н. уточнила требования своего заявления отказавшись от части требований с просьбой обязать администрацию муниципального образования Степновского сельсовета включить лиц и членов её семьи в список нуждающихся в улучшении жилищных условий заменив эту часть требованием с просьбой обязать ответчика устранить допущенные нарушения. В остальной части поддержала требования своего заявления и просила суд удовлетворить их в полном объеме, поскольку ни она, ни члены её семьи не являются собственниками каких либо жилых помещений, а также не являются членами семьи ФИО3 собственника жилого помещения, в котором проживает она со своей семьёй. В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края в лице главы Шарлай Ю.Н. заявление признал и не возражал против его удовлетворения, пояснив что, в 2008 году истец Приходько Л.Н. и члены её семьи всего ... были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и в соответствии с постановлением главы муниципального образования Степновского сельсовета от 15 июля 2008 года поставлены на учет в качестве участников мероприятий по улучшению жилищных условий. 21 марта 2011 года, на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета от 18 марта 2011 года, протокол №1, главой администрации муниципального образования Степновского сельсовета вынесено Постановление №27, в соответствии с которым Приходько Л.Н. и члены её семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». В связи с тем, что учетная норма решением совета депутатов муниципального образования Степновского сельсовета от 19 марта 2010 года установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, а общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в котором проживает семья Приходько Л.Н. составляет ... то она и члены её семьи, не могут быть признаны гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В настоящее время администрация муниципального образования Степновского сельсовета адрес установила, что были допущены нарушения при снятии с учета Приходько Л.Н. и членов её семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку ни она ни члены её семьи не являются членами семьи ФИО3 собственника жилого помещения, в котором проживает семья Приходько Л.Н. Суд, заслушав заявителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Согласно постановления главы муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края № 120 от 15.07. 2008 года семья Приходько Л.Н. как проживающая в сельской местности включена в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий жителей муниципального образования Степновского сельсовета в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Согласно выписки из постановления администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 01.03. 2011 года за №21, утвержден список граждан, состоящих на учете для получения жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в данный список включена Приходько Л.Н. Согласно решения совета депутатов муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 19.03. 2010 года за №63/459 III установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Степновского сельсовета в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно выписки из протокола №1 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 18 марта 2011 года Приходько Л.Н. и члены её семьи сняты с учета на улучшение жилищных условий, поскольку данное домовладение принадлежит её свёкру ФИО3, общая площадь домовладения составляет ... кв.м. и в ней зарегистрировано ..., а решением совета депутатов муниципального образования Степновского сельсовета от 19.03. 2010 года учетная норма постановки на учет как нуждающихся установлена 15 кв.м. общей площади на человека. На основании постановления администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края № 27 от 21 марта 2011 года Приходько Л.Н. и члены ее семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жителей муниципального образования Степновского сельсовета. В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями представителя ответчика, выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от дд.мм.гг. № причиной снятия семьи Приходько Л.Н. с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, явилось, то что данное домовладение принадлежит её свёкру ФИО3, общая площадь домовладения составляет ... кв.м. и в ней зарегистрировано ..., а решением совета депутатов муниципального образования Степновского сельсовета от 19.03. 2010 года учетная норма постановки на учет как нуждающихся установлена 15 кв.м. общей площади на человека, по этой причине Приходько Л.Н. и члены её семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий неправомерно, так как не было оснований для признания их таковыми. Из исследуемых в судебном заседании домовой книги и свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии ... и серии ..., следует, что собственником жилого дома общей площадью ... кв.м. и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства расположенных по адресу: адрес, является ФИО3. Согласно договора найма жилого помещения от дд.мм.гг. ФИО3 предоставил нанимателю Приходько Л.Н. и членам её семьи супругу - ФИО1, сыну – ФИО4, и дочери – ФИО2, жилое помещение расположенное по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Согласно актов выполненных работ по договору подряда от 22.03. 2010 года ФИО1, Приходько Л.Н. и ФИО4 не являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: адрес. Согласно сообщению об отказе в предоставлении запрашиваемой информации Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Степновского отдела от 03.06. 2008 года за №28/001/2008-430 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество ФИО2 информация отсутствует. Согласно справке о составе семьи выданной администрацией муниципального образования Степновского сельсовета от 21 марта 2011 года за №964 Приходько Л.Н. и члены её семьи: супруг – ФИО1, сын – ФИО4 и дочь – ФИО2 зарегистрированы по адресу: адрес № адрес. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения площадью ... кв.м. расположенного по адресу: адрес является ФИО3 проживающий по адресу: адрес., который согласно домовой книги даже не зарегистрирован по вышеназванному адресу. Таким образом заявитель Приходько Л.Н. и члены её семьи супруг, сын и дочь не относятся к членам семьи собственника ФИО3, поскольку совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении не проживают, следовательно не имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. В судебном заседании установлено, что имелись все необходимые основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ для признания Приходько Л.Н. и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Порядок принятия на учет заявителя и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ не нарушен. Приходько Л.Н. представлены все необходимые документы. Оснований для отказа в принятии Приходько Л.Н. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, не установлено. При принятии решения суд, учитывает, что сын собственника жилого дома ФИО1, проживает отдельно от своего отца, общее хозяйство с родителями не ведет, сведений о проявлении заботы и внимания к своим родителям в том числе и отцу не представлено, алиментные обязательства в отношении родителей в том числе и отца неисполняет, таким образом совокупность указанных признаков дает суду основание полагать, что ФИО3 является отдельной семьей где проживает со своей женой, а не членом семьи Приходько Л.Н., и ФИО1 Кроме того, по принятой норме, происходит расчет общей площади исходя из 15 кв.м.. При принятии решения о снятии Приходько Л.Н. с учета, орган местного самоуправления, указал, что ФИО3, является членом семьи Приходько Л.Н., ФИО1, не произведя расчета общей площади. Таким образом, исходя из 5 человек норма площади должна составлять (15 кв.м. *5 человек = 75 кв. м), жилой дом предоставленный Приходько Л.Н. по договору найма, общей площадью ... кв. м., что также не давало органу местного самоуправления оснований для снятия Приходько Л.Н. с учета. При принятии решения о снятии Приходько Л.Н., с учета в качестве нуждающейся в улучшении в жилищных условиях, орган местного самоуправления мотивировал свои действия тем, что у одного из членов ее семью – свекра ФИО3 имеется жилой дом в адрес, вместе с тем, не указал общую площадь жилых домов, в адрес, не произвел расчет общей площади жилых помещений, из расчета проживающих как в домовладении адрес, так и в домовладении расположенном в адрес, с учетом лиц проживающих в указанных домах. Как установлено в судебном заседании представитель ответчика администрация муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края с исковыми требованиями согласился. В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 254-258 ГПК РФ, 31, 51-56 ЖК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление Приходько Л.Н. к администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края о признании постановления администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Степновского сельсовета незаконными и подлежащими отмене - удовлетворить. Признать постановление администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 21 марта 2011 года № 27 и решение комиссии по жилищным вопросам при админ6итсрации муниципального образования Степновского сельсовета от 18 марта 2011 года №1 в части снятия Приходько Л.Н. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» незаконным. Обязать администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края отменить постановление от 21 марта 2011 года № 27 и решение комиссии по жилищным вопросам при админ6итсрации муниципального образования Степновского сельсовета от 18 марта 2011 года №1 в части снятия Приходько Л.Н. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Обязать администрацию муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края устранить допущенные нарушения в части снятия Приходько Л.Н. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней через Степновский районный суд.