РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 год село Степное Степновский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Товкань В.Т., при секретаре Гулямовой Л.М., с участием помощника прокурора Степновского района Ершова К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Иргаклы и администрации Степновского муниципального района о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму УСТАНОВИЛ: Прокурор Степновского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Иргаклы и администрации Степновского муниципального района Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, указывая, что проведенной проверкой исполнения федерального законодательства в части обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений на территории Степновского района выявлен ряд факторов, не позволяющих обеспечить достаточную безопасность для жизни и здоровья учащихся. Проверкой было установлено, что целостность периметрального ограждения территории МОУ СОШ № 2 с. Иргаклы, нарушена. Ряд секций забора по периметру школы отсутствует либо сильно поврежден. Через отсутствующие либо нарушенные секции ограждения возможно проникновение на территорию школы посторонних лиц, в том числе и на автотранспорте. Целостность ограждений способствует меньшему проникновению на территорию незамеченными посторонних лиц. Между тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания. Кроме того, согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Установлено, что учредителем и собственником МОУ СОШ № 2 с. Иргаклы является администрация Степновского муниципального района. Выявленные прокуратурой района факты несоблюдения мер антитеррористического воздействия могут спровоцировать либо облегчить совершение террористического акта и повлечь за собой гибель учащихся, граждан, и причинение материального ущерба. В соответствие с частью 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Иргаклы и администрацию Степновского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, восстановив периметральное ограждение территории МОУ СОШ № 2 с. Иргаклы. В судебном заседании помощник прокурора Ершов К.В. поддержал иск, просил суд удовлетворить его. Представители ответчиков – МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Иргаклы, администрации Степновского муниципального района Ставропольского края Чаплина Н.Т. и Сулейманова Т.Н. в судебном заседании признали иск, пояснив, что допущенные нарушения связаны с отсутствием финансирования школы на подобные цели, в будущем году выделение денежных средств так же не планировалось. Выслушав доводы заявителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что целостность периметрального ограждения территории МОУ СОШ № 2 с. Иргаклы, нарушена. Ряд секций забора по периметру школы отсутствует либо сильно поврежден. Данные обстоятельства подтверждены объяснениями сторон и фотографиями прилегающей территории школы, имеющиеся в материалах дела. Через отсутствующие либо нарушенные секции ограждения возможно проникновение на территорию школы посторонних лиц, в том числе и на автотранспорте. Целостность ограждений способствует меньшему проникновению на территорию незамеченными посторонних лиц. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания. В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что учредителем и собственником МОУ СОШ № 2 с. Иргаклы является администрация Степновского муниципального района. Установленные судом факты несоблюдения со стороны ответчиков мер антитеррористического воздействия могут спровоцировать либо облегчить совершение террористического акта и повлечь за собой гибель учащихся, граждан, и причинение материального ущерба. Таким образом, в судебном заседании установлено, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Иргаклы и администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края допущено нарушение законодательства о противодействии терроризму. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Ответчики в судебном заседании требования заявления признали, признание заявленных требований, не нарушает прав и свобод третьих лиц, и не противоречит Закону, а потому суд принимает признание ответчиком заявленных требований. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 194 – 198 ГПК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Иргаклы и администрации Степновского муниципального района Ставропольского края о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Иргаклы и администрацию Степновского муниципального района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, восстановив периметральное ограждение территории МОУ СОШ № 2 с. Иргаклы. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебный состав по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Степновский районный суд Ставропольского края. Председательствующий судья - В.Т. Товкань