РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2012 год село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

при секретаре Корнеевой В.М.

с участием прокурора Степновского района Бабичева С.Г.

ответчика администрации МО Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края в лице представителя Шарлай Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Степновского района в интересах неограниченного круга лиц к администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края о понуждении администрации МО Степновского сельсовета к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением в интересах неограниченного круга лиц к администрации МО Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края о понуждении администрации МО Степновского сельсовета к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, указывая на то, что прокуратурой района в соответствие с заданием заместителя прокурора края старшего советника юстиции Щербакова В.А. проведена безопасности дорожного движения в части состояния автомобильных дорог общего пользования.

В ходе проведенной проверки выявлены факты неисполнения Степновским сельсоветом обязанностей по решению вопросов местного значения, определенных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в.границах населенных пунктов поселения.

Установлено, что предоставленные муниципальному образованию Степновскому сельсовету законодательством Российской Федерации полномочия осуществляются ненадлежащим образом, а именно автодорога по ул. Пионерская длительное время эксплуатируется с повышенной транспортной нагрузкой без проведения реконструкции, в результате чего на промежутке от нулевого километра до 374 метров от первого километра автодороги асфальтобетонное покрытие пришло в негодность. Наблюдаются местные повреждения покрытия в виде трещин более 20 мм., колейность с глубиной более 50 мм., просадки. На всем протяжении участка автодороги наблюдается занижение обочин.

Вследствие этого проезжая часть ул. Пионерская, с. Степное не соответствует требованиям государственных стандартов ГОСТ Р 50597-93г.

Дорога по ул. Пионерская относится к категории дорог местного значения поселения, то есть обязанность по их надлежащему содержанию и ремонту отнесена к компетенции Степновского сельсовета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статья 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Неисполнение администрацией МО Степновского сельсовета обязанности по надлежащему содержанию проезжей части ул. Пионерская с. Степного не создает безопасных условий участникам дорожного движения в данном населенном пункте, влечет за собой возможность причинения материального ущерба собственникам транспортных средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края в течение года со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-93г промежуток от нулевого километра до 374 метров от первого километра автодороги, расположенной по ул. Пионерская, с. Степное.

В судебном заседании прокурор Бабичев С.Г. поддержал иск.

Представитель ответчика – администрации Степновского муниципального района Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края Шарлай Ю.Н. иск признал, пояснив, что причиной неисполнения обязанности по надлежащему содержанию проезжих частей дорог местного значения поселения, является недостаточное финансирование в данной сфере.

Выслушав доводы заявителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно акта комплексной проверки участка автомобильной дороги по ул. Пионерская с. Степное Степновского района Ставропольского края от 30.05.2011 г., комиссией, действующей на основании Распоряжения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края № 72-р 20.04.2009 г., установлено, что на промежутке от нулевого километра до 374 метров от первого километра автодороги асфальтобетонное покрытие пришло в негодность. Наблюдаются местные повреждения покрытия в виде трещин более 20 мм., колейность с глубиной более 50 мм., просадки. На всем протяжении участка автодороги наблюдается занижение обочин, что. не соответствует требованиям государственных стандартов ГОСТ Р 50597-93г.

Дорога по ул. Пионерская относится к категории дорог местного значения поселения, то есть обязанность по их надлежащему содержанию и ремонту отнесена к компетенции Степновского сельсовета.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12. 1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статья 6 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела администрацией муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию проезжей части по ул. Пионерская с. Степного, а так же не создано безопасных условий участникам дорожного движения на данном участке в данном населенном пункте, и влечет за собой возможность причинения материального ущерба собственникам транспортных средств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик в судебном заседании требования заявления признал, признание заявленных требований, не нарушает прав и свобод третьих лиц, и не противоречит Закону, а потому суд принимает признание ответчиком заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.ст. 45, 254-258 ГПК РФ, ст. 194 – 198 ГПК РФ, Федеральным законом РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц к администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края о понуждении администрации МО Степновского сельсовета к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края в течение года со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-93г промежуток от нулевого километра до 374 метров от первого километра автодороги, расположенной по ул. Пионерская, с. Степное.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение одного месяца через Степновский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров