ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявлении без рассмотрения
г.Тольятти «12» октября 2010 года
Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи САМАРИНА А.М.,
с участием представителя истца Унуковского А.П. по доверенности от 17.05.2010 года, представителя ответчика Сигаева Р.Н. по доверенности от 03.11.2009г.,
при секретаре Мыльниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МИ ФНС России №15 по Самарской области к Кирилину Ивану Егоровичу о взыскании налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Самарской области обратилась к Кирилину И.Е. о взыскании в пользу государства суммы недоимки по транспортному налогу за 2009 год в размере 55913,20 руб и сумму пени в размере 213,46 руб, земельному налогу за 2009 год в размере 175,65 руб и пени в размере 12,04 руб.
Согласно исковым требованиям, в соответствии со ст.357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.
В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации налог.
Согласно сведениям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
налогоплательщику принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.<адрес>, ул.<адрес>, №.
В соответствии с гл. 31 НК РФ «Земельный налог» на имеющиеся земельные участки был начислен земельный налог за 2009 год в размере 175,65 руб.
Согласно п.1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В установленный срок исчисленная сумма земельного налога не уплачена.
Руководствуясь ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления на уплату налогов в размере 56088,85 руб., а также на основании ст. 69 НК РФ - Требование об уплате налога и пени № с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В настоящее время за налогоплательщиком продолжает числиться задолженности по уплате вышеуказанных налогов, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.
Взыскание налога и пени с физического лица производится в судебном порядке согласно ст. 45 НК РФ.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенные орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика -физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В судебном заседании представитель истца Унуковский А.П. исковые требования подержал в полном объеме, пояснил суду, что у ответчика имеется задолженность по уплате земельного и транспортного налогов за 2009 год и пени на сумму налогов. Направление ответчику уведомления на уплату транспортного и земельного налогов подтверждается реестром уведомлений с оттиском печати почтового отделения, квитанцию почтового отделения они не нашли. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Сигаев Р.Н. исковые требования не признал. Считает, что обязанность по уплате налога у Кирилина И.Е. не наступила, т.к им не были получены налоговые уведомления. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, при наличии оснований, установленных настоящим Налоговым Кодексом. Основанием уплаты налога является налоговое уведомление, которое направляется плательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа и которое содержит размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы и срок уплаты. Уведомление может вручаться лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае уклонения лица от получения уведомления оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления. Без получения налогового уведомления обязанность по уплате налога не наступает. Он интересовался в почтовом отделении, отправлялась ли по данному реестру заказная корреспонденция, и ему пояснили, что по данному реестру почта не отправлялась, письма налоговой инспекции ими отправляются простой корреспонденцией, и по договоренности почта ставит на реестрах штемпель. Согласно ст.44 ч.2 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В данном случае данная обязанность не возникла, т.к. налогоплательщик не получил налогового уведомления, на данном основании просит оставить гражданское дело без рассмотрения.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения.
Согласно заявленных налоговым органом требований, налогоплательщиком не исполнена установленная законом обязанность об оплате налога на имущество физических лиц. В адрес ответчика было направлено налоговое требование об уплате налога.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подверженные только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан оригинал документа.
В материалах дела находятся реестры уведомлений физическому лицу на уплату транспортного и земельного налогов заказной корреспонденцией (л.д.13-14), представленный истцом в качестве доказательства, которые, по мнению истца, подтверждают направление им и получение ответчиком налогового уведомления № на уплату транспортного налога за 2009 год от ДД.ММ.ГГГГ, налогового уведомления № на уплату транспортного налога от ДД.ММ.ГГГГ, налогового уведомления № на уплату земельного налога за 2009 год от ДД.ММ.ГГГГ
В силу абз. 10 п.2 п.п б п. 12 и п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 в соответствии с ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 179-ФЗ «О почтовой связи», заказное письмо является регистрированным почтовым отправлением, которое принимается от отправителя с выдачей ему квитанции и вручается адресату законному представителю) с его распиской в получении.
Таким образом, факт направления заказным письмом налоговых уведомлений ответчику на уплату транспортного и земельного налогов за 2009 год истец может подтвердить только подлинником квитанции на отправку соответствующего заказного письма.
Представленный истцом реестры уведомлений физическому лицу на уплату транспортного и земельного налогов заказной корреспонденцией суд расценивает как недопустимым доказательством.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет без рассмотрения принятое к своему производству исковое заявление, если выяснит, что не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии с абз. 3,8 п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (пени на сумму налога) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Из чего следует, что для исковых требований по делам о взыскании налогов федеральным законом установлен досудебный порядок урегулирования спора.
Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, через его представителя, либо направлено по почте заказным письмом.
Согласно п.6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечению шести дней с даты направления заказного письма. Обстоятельством, направления почтового уведомления является подлинник квитанции об отправлении заказного письма.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют, что факт направления и получения должником требования об уплате налога не доказан, следовательно, не доказано соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает при наличии оснований, установленных настоящим кодексом. Таким основанием является налоговое уведомление, направленное налогоплательщику налоговым органом. Доказательств направления должнику налогового уведомления и требования об уплате налога налогоплательщику Кирилину И.Е. не представлено, что свидетельствует о несоблюдении истцом, предусмотренного Налоговым Кодексом РФ, досудебного порядка урегулирования спора.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,222,224,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление МИ ФНС России №15 по Самарской области к Кирилину Ивану Егоровичу о взыскании налога и пени - оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 10-ти дней через Ставропольский районный суд Самарской области.
Судья