Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года г. Тольятти
Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи ДЕМИДОВОЙ Т.Н.
с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области ЛЕБЕДЕВОЙ А.В.
истцов ЕПИШКИНОЙ Л.И., ЕПИШКИНА Н.А. и ЕПИШКИНА А.Н.
представителя ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области СТАНКИНОЙ М.Н. (по доверенности № 2495 от 11.05.2010 года)
при секретаре СЕМЕНОВОЙ Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах ЕПИШКИНОЙ Лидии Ивановны, ЕПИШКИНА Николая Александровича, ЕПИШКИНА Андрея Николаевича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности заключения договора бесплатного предоставления жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ставропольского района Самарской области, действующий в интересах Епишкиной Л.И., Епишкина Н.А., Епишкина А.Н. обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным заявлением. Прокурор просит обязать Администрацию муниципального района Ставропольский заключить с Епишкиной Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Епишкиным Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Епишкиным А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о передаче объекта недвижимого имущества из муниципальной собственности в собственность граждан в обмен на принадлежащее им жилое помещение в связи с переселением из ветхого жилищного фонда, а именно о передаче в собственность Епишкиной Л.И., Епишкину Н.А., Епишкину А.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение <адрес> с освобождением от выплаты разницы выкупной цены в размере 837 000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского района Самарской области, а также истцы Епишкина Л.И., Епишкин Н.А., Епишкин А.Н. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и просила отказать в их удовлетворении.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту или недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Судом установлено, что Епишкиной Л.И., Епишкину Н.А., Епишкину А.Н. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - квартира площадью 49,90 кв.м., жилой площадью 30,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, пер. <адрес>. Право Епишкиных на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи квартир в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права серия 63 -АБ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Согласно заключению межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации м.р. Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по переулку Рабочему с. Подстепки Ставропольского района является аварийным (непригодным для проживания) и подлежит сносу.
Епишкиной Л.И., Епишкину Н.А., Епишкину А.Н. со стороны администрации м.р. Ставропольский взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения было предоставлено новое жилое помещение по адресу: <адрес> (площадью 53,5 кв.м., жилой площадью 26,1 кв.м.), - с условием доплаты разницы в стоимости квартир в размере 837 000 рублей.
В подтверждение намерений администрацией м.р. Ставропольский подготовлен договор передачи объекта недвижимого имущества из муниципальной собственности в собственность гражданина в обмен на принадлежащее ему жилое помещение в связи с переселением из ветхого жилья.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора.
От заключения договора при указанных условиях Епишкины отказались в связи с отсутствием возможности выплатить означенную сумму, поскольку единственным источником дохода у Епишкиной Л.И. и Епишкина Н.А. является пенсия, а у Епишкина А.Н. - заработная плата.
Принудительно на граждан не может быть возложена обязанность заключения такого договора.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - принадлежит на праве собственности муниципальному образованию муниципальному району Ставропольский (на основании приказа имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Самарской области, в собственность м.р.Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № серия 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ)
С января 2010 года Епишкины проживают в <адрес>, однако никаких правоустанавливающих документов на данную квартиру им предоставлено не было, до настоящего времени они зарегистрированы по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. <адрес>
Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 1июля2007года N185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В силу ст. 16 Федерального закона РФ от 1июля2007года N185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в случае приобретения субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом указанной в пункте 5 части 2 настоящей статьи предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
В данном случае суд приходить к выводу, что нарушены жилищные права и законные интересы Епишкиной Л.И., Епишкина Н.А., Епишкина А.Н.
На момент возникновения спорных правоотношений Жилищный Кодекс не предусматривал решения на случаи, когда рыночная стоимость сносимого жилья оказывается ниже, чем стоимость жилого помещения, предоставляемого взамен сносимого, или же когда на сумму, определенную в качестве выкупной, невозможно вообще приобрести жилье в данном населенном пункте. Поскольку под снос в первую очередь попадают ветхие и малоценные строения, то возникновение подобной ситуации весьма вероятно, тем более что при определении выкупной цены не подлежат учету ни рыночная цена земельного участка, на котором многоквартирный дом расположен, ни стоимость другого общего имущества многоквартирного дома, сособственниками которого являются все домовладельцы.
В данном случае возможность получения взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения администрацией м.р. Ставропольский фактически поставлена в зависимость от материального положения собственника изымаемого имущества. Как следует из пояснений Епишкиных они не имеют возможности доплатить разницу между выкупной стоимостью и ценой новой квартиры, в виду тяжелого материального положения, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования, в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области заключить с ЕПИШКИНОЙ Лидией Ивановной, ЕПИШКИНЫМ Николаем Александровичем и ЕПИШКИНЫМ Андреем Николаевичем договор о передаче объекта недвижимого имущества из муниципальной собственности в собственность граждан в обмен на принадлежащее им жилое помещение в связи с переселением из ветхого жилищного фонда, а именно: о передаче в собственность ЕПИШКИНОЙ Лидии Ивановны, ЕПИШКИНА Николая Александровича и ЕПИШКИНА Андрея Николаевича жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>, с освобождением от выплаты разницы выкупной цены в размере 837 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Ставропольский районный суд.
Председательствующий –